淺談植物新品種權(quán)法律制度

1、<p>　　淺談植物新品種權(quán)法律制度</p><p>　　【摘要】隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，民眾需求的逐漸增加，育種者不斷發(fā)明出了新的植物品種，從而引發(fā)了建立法律制度保護(hù)植物新品種權(quán)的問題。本文主要陳述我國(guó)對(duì)保護(hù)植物新品種權(quán)的法律制度現(xiàn)狀以及立法缺陷和建議。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】植物新品種權(quán) 專門法中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，它為我們提供衣、食、用等生

2、活資料，也為工業(yè)生產(chǎn)提供原料和消費(fèi)市場(chǎng)。廣義農(nóng)業(yè)包括種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、副業(yè)、漁業(yè)等。隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷發(fā)展，民眾對(duì)各項(xiàng)需求的增加，越來越多的新品種呈現(xiàn)在我們眼前，而植物新品種權(quán)的保護(hù)也成為一個(gè)新的焦點(diǎn)。 </p><p>　　植物新品種，是指經(jīng)過人工培育的或者對(duì)發(fā)現(xiàn)的野生植物加以開發(fā)，具備新穎性、特異性、一致性和穩(wěn)定性并由適當(dāng)命名的植物品種。植物新品種權(quán)越來越受到重視，是因?yàn)橐环矫媾嘤参镄缕贩N固有的花費(fèi)時(shí)間和

3、費(fèi)用，而且在培育新品種過程中的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)也是主導(dǎo)原因之一。因此，要防止他人無償繁育育種者自己培育的新品種，制止那些不經(jīng)育種者同意就以商業(yè)規(guī)模出售其品種的活動(dòng)，不降低育種者培育植物新品種的積極性，必須有相關(guān)的法規(guī)來予以保護(hù)。1961年12月2日，由比利時(shí)、丹麥、法國(guó)等國(guó)家在巴黎締結(jié)了《保護(hù)植物新品種權(quán)國(guó)際公約》（簡(jiǎn)稱UPOV公約），該公約于1968年生效，在1972年、1978年及1991年作過修訂，至2002年1月止，共有5

4、0個(gè)成員國(guó)。而我國(guó)于1999年4月23日加入該公約，成為該公約第39個(gè)成員國(guó)，而這之前可以說我國(guó)在植物新品種權(quán)法律制度上屬于空白。很多成員國(guó)對(duì)植物新品種權(quán)加以保護(hù)的方式各不相同，有的采用專利法的形式對(duì)植物新品種權(quán)加以保護(hù)，有的采用專門法和專利法多重形式對(duì)植物新品種權(quán)加以保護(hù)，而有的則采用專門法的形式對(duì)植物新品種權(quán)加以保護(hù)。我國(guó)于1997年3月20日，頒布了《植物新品種保</p><p>　　在中國(guó)頒布的這幾部專門

5、立法中，《植物新品種保護(hù)條例》規(guī)定了品種權(quán)的內(nèi)容、歸屬、授予的條件、申請(qǐng)及受理、審查、批準(zhǔn)、期限、終止和無效，以及罰則?！吨腥A人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》（農(nóng)業(yè)部分）規(guī)定了品種權(quán)的內(nèi)容、歸屬、授予的條件、申請(qǐng)和受理、審查和批準(zhǔn)、文件的提交、送達(dá)和期限、費(fèi)用和公報(bào)?！吨腥A人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》（林業(yè)部分）規(guī)定了品種權(quán)的內(nèi)容、歸屬、授予的條件、申請(qǐng)和受理、審查批準(zhǔn)、終止和無效、文件的遞交、送達(dá)和期限、費(fèi)用和公報(bào)?；?/p>

6、本上，專門立法解釋了植物新品種權(quán)的相關(guān)內(nèi)容及授予的條件，也較全面地規(guī)定了關(guān)于品種權(quán)的申請(qǐng)和受理等程序上的相關(guān)規(guī)定?？梢?，中國(guó)已初步建立起植物新品種權(quán)保護(hù)體系，對(duì)育種者及其新品種實(shí)施有效的保護(hù)。但為何只能說初步呢？雖然中國(guó)已經(jīng)建立了保護(hù)植物新品種權(quán)的專門立法，但長(zhǎng)期以來，并未得到人們的重視。 </p><p>　　我們來看一個(gè)案例，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)對(duì)四川D種業(yè)公司、四川Z種業(yè)公司侵權(quán)提起的訴訟案件，以中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)的勝訴

7、結(jié)案。四川D種業(yè)公司補(bǔ)交“農(nóng)大108”使用費(fèi)8萬元，承擔(dān)案件受理費(fèi)13 013元。四川Z種業(yè)公司也表示，未經(jīng)授權(quán)，不再生產(chǎn)“農(nóng)大108”種子。農(nóng)大108"玉米雜交種是中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)許啟鳳教授歷經(jīng)20年辛勤研究取得的科技成果。2000年12月22日，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)分別就其"黃C"和"X178"向國(guó)家農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)植物新品種權(quán)，于2002年5月1日同時(shí)獲得授權(quán)，屬或者種均為玉米，培育人均為許啟鳳，品

8、種權(quán)人均為中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)。這是中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)拿起法律武器奮起維權(quán)取得的又一成果?！稗r(nóng)大108”維權(quán)行動(dòng)依據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的有關(guān)法律法規(guī)，為依法保護(hù)農(nóng)作物良種提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。 </p><p>　　雖然我國(guó)為保護(hù)植物新品種權(quán)建立了專門立法，但是還是存在很多的缺陷。首先，植物新品種權(quán)保護(hù)的應(yīng)該是對(duì)育種人權(quán)利的保護(hù)，而根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定的定義來看，我國(guó)的植物新品種權(quán)最終落實(shí)在對(duì)繁殖材料的控制上。其次，我國(guó)植物新品種的

9、種類相對(duì)于其他國(guó)家來說較少。再者，在植物新品種權(quán)申請(qǐng)的問題上，我國(guó)存在品種權(quán)申請(qǐng)數(shù)量少以及品種權(quán)申請(qǐng)分布不均勻的問題。據(jù)了解，英、法、德、日等國(guó)每年受理品種權(quán)申請(qǐng)均在1 000件以上，而我國(guó)2001年底，農(nóng)業(yè)部共受理植物新品種權(quán)申請(qǐng)案共454件，其中2001年一年才227件，雖然是前兩年的總和，但這與我國(guó)農(nóng)業(yè)大國(guó)的地位以及每年培育出的農(nóng)作物新品種數(shù)量很不相稱。而且我國(guó)品種權(quán)申請(qǐng)量大多集中在糧食作物上，占申請(qǐng)總量的85%，而花卉、蔬菜等經(jīng)

10、濟(jì)價(jià)值較高的植物新品種申請(qǐng)僅占15%，地區(qū)則主要集中在吉林、黑龍江、遼寧、四川、山東、湖南等少數(shù)省份，大多數(shù)地區(qū)至今無人申請(qǐng)。因此，雖然我國(guó)已經(jīng)為保護(hù)植物新品種權(quán)專門立法，但還是存在很多缺陷，現(xiàn)有如下建議：首先，法律應(yīng)該對(duì)植物新品種權(quán)制度中品種權(quán)人的權(quán)利進(jìn)行正面表述，將“排他的獨(dú)占權(quán)”等權(quán)利的實(shí)施定義歸入到法律當(dāng)中去；其次，植物新品種制度</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b>&l

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