中國百年教育研究制度審視.pdf

1、中國教育研究制度正式發(fā)軔于清朝末期，且已成為近百年來中國教育領域的重要現象。一些重大理論問題和現實困惑的出現都與教育研究制度密切相關。因而，對中國百年教育研究制度加以審視，具有重大理論價值和實踐意義。 一個國家或地區(qū)教育研究制度的發(fā)生，起因于政府和社會對教育研究需求的大幅增長。清朝末期，救亡圖存與對人才的渴求，激發(fā)了政府和社會的教育研究需求，出現了專門教育研究領域。1905年，以學部及其附設機構的設立為標志，中國教育研究制度發(fā)端

2、。其制度輪廓包括教育研究機構系統和教育研究管理制度兩個部分，價值取向是把教育研究制度作為教育管理制度的一個組成部分。 1912-1948年，中國教育研究制度經過定型期（1912-1936年）和調整時期（1937-1948年）。如果進一步劃分，我們還可把整個這段時期細分為三個時間段：制度解構（1912-1916）；制度成型（1917-1936）；制度調整（1937-1948）。整個20世紀上半葉，中國教育研究模式和制度變遷呈現出三

3、個特征；學術主導研究；關注學術評價規(guī)范與學術權威維護；以保障學術研究自由作為制度倫理取向。 1949-1976年，以保障教育研究供給為動力，中國教育研究制度進入轉型期。盡管其中一段時間發(fā)生過教育研究制度主客體時合時離，教育研究領域局面出現過紊亂，但學校教研組織機構建設的制度化、政府教育研究機構創(chuàng)建及其制度化，兩項一期工程的完成，為改革開放以后教育研究制度的發(fā)展奠定了基礎。這一時期教育研究領域出現的重大問題是行政主導研究的強化與升

4、級。 1977年至今，是中國教育研究制度走向規(guī)范化的逐步完善時期。以教育科學規(guī)劃制度的推行為動力系統，基本完成了全國和省市教育科學規(guī)劃小組及其辦公室系統的建設，啟動了大教育科研機構系統的構建，引入了市場機制，逐步使課題實施機制科學化，教育科研管理制度得以創(chuàng)新與完善。當然，無論教育科學規(guī)劃課題的操作規(guī)程如何精細，都只是一個技術問題，一個特定研究領域的制度創(chuàng)新與完善，總會受到整個學術研究制度環(huán)境的影響。 教育研究制度具有科學

5、屬性、教育屬性、管理屬性和文化屬性等多重屬性，正因如此有時也就會遭遇制度困境，包括制度涵蓋的模糊性、規(guī)制尺度的彈性和制度供給結構的失衡等。作為一個特定社會結構，教育研究應該以科學精神和人文精神作為教育研究的倫理規(guī)范。實際上，中國當代教育研究功能定位的倫理價值缺失，既有科學精神和人文精神的缺失，又有主體性方面的缺失。一些“教育病”或者“教學疾病”的發(fā)生，就與此密切相關。比如教師職業(yè)倫理價值體系異化導致的“教育缺失”。從實際情況看，當代教育

6、研究管理制度倫理正面臨三個方面的挑戰(zhàn)，包括教育研究財政支持政策的制度化、政府教育研究機構的定位，以及中小學教師崗位教研的制度化問題。但我相信，中國當代教育研究制度的改革與創(chuàng)新具有可能性，盡管制度變遷存在路徑依賴，但人們仍然可以有理性地進行制度變革方式與路徑的選擇。 駐足撫思，我還認為，當代中國教育研究制度應該是有利于培植科學倫理精神的教育研究制度體系。應該倫理取向堅定，倫理關系清晰，倫理價值尺度彈性得當。同時，也應該是符合教育與

7、科學發(fā)展邏輯的制度體系，符合社會發(fā)展進步需要的制度體系。 本論文基于教育研究制度分析的邊緣化問題、教育研究經費短缺引發(fā)問題和教育科研成果轉化機制不健全等現實問題，以及教育研究領域的理論問題與教育研究發(fā)展問題，側重運用制度分析的方法論進入研究主題。研究的時間跨度，是從1905年前后到2005年的一百年時間；空間跨度是中國本土。 全文共五章。第一章導論，主要交待論文的選題依據、研究框架和對已有研究的述評。第二章中國教育研究制

8、度的發(fā)軔與成型，起先分析中國教育研究制度于清朝末期發(fā)端的原因，制度萌芽及其基本結構特征，然后研究中國早期教育研究制度的成型過程和此期的主要研究活動，最后分析早期教育研究模式及制度特征。第三章中國教育研究制度的轉型與規(guī)范，分兩節(jié)論述。第四章中國教育研究制度的成熟與創(chuàng)新。第五章中國教育研究制度的應然求索。 論文的創(chuàng)新點有二：一是理論創(chuàng)新。系統論證了中國教育研究制度的發(fā)生發(fā)展規(guī)律、教育研究制度框架特征和教育研究制度屬性問題，提出了教師