農(nóng)村職教跨地區(qū)統(tǒng)籌的體制性障礙及對(duì)策研究.pdf

1、農(nóng)村職業(yè)教育跨地區(qū)統(tǒng)籌是以科學(xué)發(fā)展觀理論為指導(dǎo),在構(gòu)建和諧社會(huì)、走新型工業(yè)化新型城市化道路的背景下,發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)面向流動(dòng)的受教育者對(duì)職教資源及相關(guān)行政資源實(shí)施跨地區(qū)配置的制度。 從實(shí)踐來(lái)看,農(nóng)村職教跨地區(qū)統(tǒng)籌實(shí)施經(jīng)歷了從無(wú)序到有序,從政府的直接組織到政策調(diào)控的不同發(fā)展階段?，F(xiàn)階段的農(nóng)村職教跨地區(qū)統(tǒng)籌具體表現(xiàn)為農(nóng)村和城市、西部和東部之間的跨地區(qū)合作辦學(xué),既有在政府部門行政指令下的合作辦學(xué),也有學(xué)校之間的自主合作。

2、本論文選擇了跨地區(qū)統(tǒng)籌過程中的二個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,即資金統(tǒng)籌和就業(yè)統(tǒng)籌問題進(jìn)行研究分析。在資金方面,因貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生無(wú)力支付全部的跨地區(qū)學(xué)習(xí)費(fèi)用、而兩地政府因行政體制性障礙又都小愿為跨地區(qū)接受職業(yè)教育的這部分學(xué)生給予一定的經(jīng)費(fèi)支持,這就造成了跨地區(qū)職教統(tǒng)籌的資金短缺問題。在就業(yè)問題上,論文提出了從傳統(tǒng)城市化向新型城市化轉(zhuǎn)變過程中的過渡性就業(yè)障礙,既有傳統(tǒng)城市化過程中政策性障礙的殘余影響,又有新型城市化發(fā)展中的新壁壘。因此,既要繼續(xù)解決

3、好人口從農(nóng)村流向城市的傳統(tǒng)政鐿環(huán)境,又要著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌解決好城鄉(xiāng)之間雙向的動(dòng)態(tài)流動(dòng)和共贏機(jī)制,從而贏得城鄉(xiāng)共同的理性發(fā)展。 在對(duì)我國(guó)目前城鄉(xiāng)和地區(qū)之間管理體制進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,論文提出了農(nóng)村職教跨地區(qū)統(tǒng)籌資金問題的解決需要輸出和輸入地兩地政府打破管理體制障礙,共同構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的保障機(jī)制。同時(shí),學(xué)校要通過校企合作,半工半讀的形式幫助學(xué)生獲得一定的實(shí)習(xí)報(bào)酬,通過這些措施,實(shí)現(xiàn)政府補(bǔ)貼、半工半讀、學(xué)生自籌以及社會(huì)公益力量的捐贈(zèng)相結(jié)合的