征地沖突研究.pdf

1、我國(guó)快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程導(dǎo)致了大量的農(nóng)地被征為非農(nóng)用地，而征地過(guò)程伴隨土地權(quán)益的調(diào)整引發(fā)了大量的土地沖突事件和失地農(nóng)民。由于征地沖突緩解或化解的機(jī)制尚未建立，隨著我國(guó)未來(lái)繼續(xù)推進(jìn)加速城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，征地矛盾沖突必將越演越烈。因此，有必要探索有效解決土地沖突的系統(tǒng)的理論支持和制度化手段。
　　 本文在綜合借鑒國(guó)內(nèi)外已有研究成果的基礎(chǔ)上，把國(guó)外對(duì)土地沖突研究的思路和方法進(jìn)行適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)，使之符合我國(guó)的國(guó)情。在對(duì)相關(guān)概念和理論等基本問(wèn)題進(jìn)行闡述之

2、后，本文展開(kāi)研究的框架是：征地沖突的誘因→征地沖突的動(dòng)力→征地沖突的博弈過(guò)程→征地沖突的調(diào)適機(jī)制→總結(jié)。
　　 1、征地沖突的誘因。誘因的存在使得征地沖突的發(fā)生具有潛在可能。征地沖突誘因是多方面的，從宏觀社會(huì)到中觀政府組織再到微觀沖突主體的整體誘因來(lái)源來(lái)看，誘因包括：法律制度誘因、社會(huì)環(huán)境誘因、政府組織誘因和行為主體誘因等。土地沖突的發(fā)生并不是由于單個(gè)誘因在起作用，而是多誘因綜合起作用。
　　 2、征地沖突的動(dòng)力。沖突動(dòng)

3、力激發(fā)了征地沖突的發(fā)生，而征地沖突動(dòng)力是基于土地相對(duì)沖突主體的效用不一致而產(chǎn)生的。對(duì)地方官員而言，征地為官員帶來(lái)兩類效用：第一類主要是從貨幣收益帶來(lái)的有形效用；第二類則主要是從政府官員政績(jī)的提升帶來(lái)的無(wú)形效用。兩類效用與征地規(guī)模大小成正相關(guān)關(guān)系，這兩類效用越大，征地沖突的動(dòng)力就越大。對(duì)被征地的農(nóng)民而言，其抗?fàn)幍膭?dòng)力源于其失地之后所面臨的風(fēng)險(xiǎn)狀況。處于不同風(fēng)險(xiǎn)狀況的農(nóng)民，其抗?fàn)庯L(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)力是不同的。農(nóng)民的抗?fàn)巹?dòng)力源于：①抗?fàn)幮袨楂@得的補(bǔ)償收

4、益相對(duì)于自身的效用狀況；②失地農(nóng)民抗?fàn)幵诓淮_定條件下的期望補(bǔ)償數(shù)額的大?。虎凼У剞r(nóng)民抗?fàn)幩媾R環(huán)境的不確定性；④失地農(nóng)民的主觀投機(jī)性。根據(jù)政府征地的效用函數(shù)與征地補(bǔ)償對(duì)失地農(nóng)民的效用函數(shù)成反向變化，沖突一方以對(duì)方的負(fù)效用為效用，征地沖突動(dòng)力的大小取決于雙方反向變化的差距。根據(jù)沖突動(dòng)力變化規(guī)律，本文引入了Kaldor-Hicks補(bǔ)償檢驗(yàn)?zāi)Ｐ椭笇?dǎo)征地政策的制訂和實(shí)施。檢驗(yàn)?zāi)Ｐ捅砻鳎赫鞯貨Q策的Pareto效率趨向要縮小農(nóng)民與政府官員之間的沖突

5、動(dòng)力，以提高農(nóng)民的服從度，降低征地沖突的強(qiáng)度。
　　 3、征地沖突參與主體博弈過(guò)程。博弈局中人設(shè)為政府官員與被征地農(nóng)民，展開(kāi)型威脅博弈模型模擬了沖突參與主體展開(kāi)討價(jià)還價(jià)的博弈過(guò)程，求得納什均衡解表明：①?zèng)_突各方的土地效用收益隨土地沖突升級(jí)而降低，相應(yīng)土地社會(huì)總效用收益減少，造成土地資源的浪費(fèi)；②沖突一方獲取土地面積份額隨自身的沖突成本與收益的比值的增大而增加，隨另一方的沖突成本與收益的比值的增大而減少，在土地收益相對(duì)穩(wěn)定情況下，

6、支付沖突成本能力越強(qiáng)的一方，其獲取土地權(quán)益份額越多。在博弈過(guò)程中，博弈雙方為達(dá)到要價(jià)目標(biāo)而采取的進(jìn)攻型威脅策略和防御性威脅策略是建立在雙方互動(dòng)中形成的對(duì)對(duì)方的判斷的基礎(chǔ)之上的。由于失地農(nóng)民和政府官員是有差別的非對(duì)稱有限理性博弈群體，雙方的沖突處于非對(duì)稱信息的動(dòng)態(tài)博弈的狀態(tài)中。這樣，有限理性博弈方通過(guò)多次互相的了解和策略調(diào)整，一方面，政府官員采取的策略是對(duì)農(nóng)民的控制與安撫，另一方面，農(nóng)民采取的策略是對(duì)政府官員的抗?fàn)幣c妥協(xié)。控制與抗?fàn)幍牟呗?/p>

7、構(gòu)成了政府官員與農(nóng)民沖突的一面，而安撫與妥協(xié)的策略反映了政府官員與農(nóng)民和諧的一面，而各方采取哪種策略的時(shí)機(jī)可借助鷹鴿博弈模型及其復(fù)制動(dòng)態(tài)分析，結(jié)果表明：各方采取的策略最終收斂于進(jìn)化穩(wěn)定策略，而進(jìn)化穩(wěn)定策略形成取決于土地對(duì)各自的效用價(jià)值和沖突成本的比較值的變化。
　　 4、征地沖突的調(diào)適機(jī)制。征地矛盾沖突的緩解或化解有待構(gòu)建沖突的調(diào)適機(jī)制，必須使法律、環(huán)境和個(gè)體效用等各方面相互適應(yīng)。征地沖突調(diào)適的策略選擇有多種方式，但最根本的保障