北海市關(guān)于改革和完善國有資產(chǎn)管理

1、北海市關(guān)于改革和完善國有資產(chǎn)管理北海市關(guān)于改革和完善國有資產(chǎn)管理.doc北海市關(guān)于改革和完善國有資產(chǎn)管理.doc北海市關(guān)于改革和完善國有資產(chǎn)管理體制的實(shí)施意見（征求意見稿）為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于改革和完善國有資產(chǎn)管理體制的若干意見》（國發(fā)〔2015〕63號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于改革和完善國有資產(chǎn)管理體制的實(shí)施意見》（桂政辦發(fā)〔2016〕71號(hào)）精神，全面深化我市國有資產(chǎn)管理體制改革，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。1、

2、總體要求（一）指導(dǎo)思想。以黨的十九大精神為指引，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，按照以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管的要求，以推進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變、改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制、構(gòu)建國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為我市在全區(qū)率先全面建成小康社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。（二）基本原則。堅(jiān)持政企分開、政資分開。依法理順政府與國有企業(yè)的出資關(guān)系，將政府公共管理職能與國有資

3、產(chǎn)出資人職能分開，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，依法確立國有企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，保障國有企業(yè)依法自主經(jīng)營。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、放管結(jié)合。監(jiān)管，國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任全面落實(shí)。二、科學(xué)界定國有資產(chǎn)出資人監(jiān)管職責(zé)（四）明確職能定位。進(jìn)一步理順政府部門、國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)的關(guān)系。政府部門依法履行公共管理職能，促進(jìn)各類所有制企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展。國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)作為政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)授權(quán)代表本級(jí)政府對(duì)監(jiān)管企業(yè)依法履行出資人職責(zé)，專司國有資產(chǎn)監(jiān)管

4、，不承擔(dān)政府公共管理職能，不干預(yù)企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)。國家出資企業(yè)依法接受國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，不得損害所有者權(quán)益。（五）界定監(jiān)管邊界。準(zhǔn)確把握國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法履行出資人職責(zé)的定位，以出資關(guān)系為基礎(chǔ)、通過公司法人治理結(jié)構(gòu)依法依規(guī)履行職權(quán)，將應(yīng)由企業(yè)自主經(jīng)營決策的事項(xiàng)歸位于企業(yè)，將延伸到子公司的管理事項(xiàng)歸位于母公司，將配合承擔(dān)的公共管理職能歸位于相關(guān)政府部門和單位。國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)以管資本為主，重點(diǎn)管好國有資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本