高校戰(zhàn)略成本管理研究

1、COSTMANAGEMENT成本管理綜合（中）2009年第2期高校戰(zhàn)略成本管理研究懷化醫(yī)學高等?？茖W校崔榮芳楊海平一、高校戰(zhàn)略成本管理內(nèi)涵及特征（一）戰(zhàn)略成本管理內(nèi)涵高校戰(zhàn)略成本管理是指通過對戰(zhàn)略成本信息的提供、分析和利用，幫助管理者形成和評價高校戰(zhàn)略，促進高校競爭優(yōu)勢的形成和成本持續(xù)降低環(huán)境的建立，從而達到高校組織有效適應外部持續(xù)變化環(huán)境的目的。簡言之，高校戰(zhàn)略成本管理是高校組織為了獲得和保持長期競爭優(yōu)勢而進行的成本分析與管理，其目的

2、是形成高校競爭優(yōu)勢與創(chuàng)造核心競爭力，使高校立足于不敗之地。（二）戰(zhàn)略成本管理特征主要表現(xiàn)為以下幾個方面：（1）戰(zhàn)略成本管理目標是形成高校競爭優(yōu)勢與創(chuàng)造核心競爭力，以求得高校的長期成長和發(fā)展。（2）戰(zhàn)略成本管理信息系統(tǒng)不僅包括有關成本收益的財務信息，還包括影響高校成本的關鍵性非財務信息。（3）戰(zhàn)略成本管理的方法體現(xiàn)前瞻性管理思想，管理的重點不在于成本管理戰(zhàn)略的實施而是成本管理戰(zhàn)略的決策，相應地，其管理方法具有價值管理與實體管理并重的特點。

3、（4）戰(zhàn)略成本管理成本動因是以作業(yè)為核心的多元化成本動因，描述了高校教學科研過程中的具體作業(yè)，對每一項作業(yè)都建立一個成本動因，用以解釋由作業(yè)引起的成本如何變化。二、高校戰(zhàn)略成本管理分析（一）高校戰(zhàn)略定位分析高校在激烈的市場化競爭中面臨戰(zhàn)略定位與選擇的問題。各高校應根據(jù)市場發(fā)展需求和學校自身的實際科學定位，發(fā)揮自己的特色，在自己擅長的領域做得最好，形成學校的辦學競爭優(yōu)勢。不同的高校有著不同的發(fā)展定位，在高等教育發(fā)展史上，無論是求生存還是求

4、發(fā)展，任何大學都必須明確自身的發(fā)展目標，找到自身的發(fā)展定位，并為之努力，才有可能在一定的目標市場形成競爭優(yōu)勢。（二）高校戰(zhàn)略成本動因分析戰(zhàn)略成本動因不同于生產(chǎn)經(jīng)營成本動因，它突破了傳統(tǒng)成本分析的狹隘范圍，以更寬廣的視野、從整體的、長遠的宏觀戰(zhàn)略高度出發(fā)考慮成本動因。從戰(zhàn)略的角度看，影響成本態(tài)勢的動因主要來自經(jīng)濟結構和執(zhí)行作業(yè)程序，這就構成了結構性成本動因和執(zhí)行性成本動因，從這兩個不同的戰(zhàn)略角度分析影響高校的成本態(tài)勢，從而為高校的戰(zhàn)略選擇

5、和決策提供支持。第一，結構性成本動因分析。結構性成本動因是指決定高?；A經(jīng)濟結構如長期投資等相關的成本動因。其形成通常需要較長時間，而且一經(jīng)確定往往很難變動，同時，這此因素往往發(fā)生在辦學開始之前。因此必須慎重行事，在支出前進行充分評估與分析。因此，對結構性成本動因的選擇可以決定高校的競爭態(tài)勢。結構性成本動因主要有以下幾個方面：一是高校規(guī)模。高校規(guī)模是指高校在學生培養(yǎng)、科學研究、學生就業(yè)等方面的投資規(guī)模。同企業(yè)規(guī)模一樣，高校規(guī)模也是高校戰(zhàn)

6、略選擇的一個基礎因素?？紤]高校規(guī)模主要應考慮高校在學生培養(yǎng)、科學研究、學生就業(yè)等方面的投資能力，以及各方面的投資比例。高校投資結構合理，不僅能夠提高高校的科研能力，而且能夠培養(yǎng)出更多適應社會發(fā)展的高素質(zhì)的人才。相反，如果高校投資結構不合理，不僅會導致高校培養(yǎng)成本的上升、資源的浪費，而且還會形成惡性的投資循環(huán)，阻礙高校的發(fā)展。二是學習效益。高校開展教學活動的成本可能會因為教師學習和經(jīng)驗的積累而下降，這就是學習效益。高校教師可以到其他同類院

7、校去學習教學經(jīng)驗，從而提高自身的教學水平。通過經(jīng)驗積工的自覺行動。筆者認為，一要強化對支出的績效考核，在項目績效考核的基礎上，把高校的教育培養(yǎng)成本與高校的人才培養(yǎng)工作水平評價結合起來，考核為優(yōu)、良的項目和高校，分別給予投入一定比例的績效撥款，反之考核不合格的，停止撥款或按一定比例扣減下一個年度的撥款；二要進一步明確收支結余的分配細則，給全體教職工以一定的激勵，也可進一步地與校級領導的績效工資掛鉤，把高校成本控制結果作為領導層績效工資考核

8、的一個指標等。四是構建全方位的監(jiān)控體系。全方位的監(jiān)控是現(xiàn)代成本全面控制體系中不可或缺的重要一環(huán)。一要在政府職能部門對高校教育培養(yǎng)成本進行監(jiān)控的基礎上，建立行業(yè)主管部門和所屬高校的經(jīng)濟紐帶，使行業(yè)對高等教育培養(yǎng)成本的控制有內(nèi)在的客觀要求真正發(fā)揮行業(yè)主管部門對高校的監(jiān)督作用；二要在高校內(nèi)部設立高?？倳?，增強成本管理的領導力量，同時在高校內(nèi)部要不斷完善目標成本的分解、控制、考核、獎罰體系，構建成本控制的自我約束、自我激勵機制；三要進一步細化

9、高校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)中教育培養(yǎng)成本數(shù)據(jù)的采集，可利用高校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，向社會公開高等教育培養(yǎng)成本的數(shù)據(jù)，使高校的教育培養(yǎng)成本與績效處于全社會的監(jiān)督中。參考文獻：［1］謝丹、袁洪斌：《高等教育成本研究評述》，《江蘇高教》2006年第1期。［2］李淑霞：《高等學校教育成本的影響因素分析》，《財會通訊》（學術）2005年第6期。［3］方梟：《現(xiàn)代成本控制戰(zhàn)略與方法》，《華東經(jīng)濟管理》2005年第10期。［4］陳建平：《構建

10、高校生均教育服務標準成本系統(tǒng)路徑選擇》，《中國高等教育》2006年第10期。［本文系浙江省科技廳基金項目（2008C30018）《基于數(shù)學模型理論的提高我省技能人才培養(yǎng)經(jīng)費使用績效研究》階段性成果］（編輯夏娜）106綜合（中）2009年第2期COSTMANAGEMENT成本管理累，尋求最佳的教學方法，提高教學資源的利用率，從而降低高校的學生培養(yǎng)成本，增強高校的競爭優(yōu)勢。三是師資力量。高校師資力量是決定高校發(fā)展的最重要因素。師資水平的高低

11、、師資人員的多少，會對高校人員費用的支出產(chǎn)生影響。師資水平強，使用率高，學校發(fā)展就快。因此，高校應對現(xiàn)有的師資狀況進行調(diào)整，并對部分教師進行培訓和深造，使現(xiàn)有的師資狀況達到最佳。同時要充分調(diào)動教師的積極性，讓每個教師都發(fā)揮自己的潛能。這樣，高校的競爭力必然會增強。第二，執(zhí)行性成本動因分析。執(zhí)行性成本動因是指決定高校作業(yè)程序的成本動因。它只有在結構性成本動因分析的前提和基礎上，以執(zhí)行性成本動因分析的結果作為成本改善的立足點，才能真正使高校

12、確立競爭優(yōu)勢地位。高校在對執(zhí)行性成本動因進行分析時，應挖掘潛力，盡量找出可能出現(xiàn)的成本動因，從多個角度探索降低成本的途徑。執(zhí)行性成本動因主要有：一是內(nèi)部資源與能力利用。高校內(nèi)部資源與能力利用主要是通過影響高校學生培養(yǎng)成本中的固定成本來影響學生培養(yǎng)成本。一般情況下，高校的這些固定成本不會隨著學生數(shù)的改變而改變，所以就應該盡量提高這些資源的利用效率，從而降低高校的學生培養(yǎng)成本。但也不能通過盲目擴招來提高資源利用效率，而應該盡量使學生人數(shù)和高

13、校的內(nèi)部資源達到最佳比例。二是全面教學質(zhì)量管理。與傳統(tǒng)質(zhì)量管理不同的是，全面質(zhì)量管理強調(diào)質(zhì)量管理的范圍應是全過程的質(zhì)量控制，高校的每一名教職員工都要承擔質(zhì)量責任。全面質(zhì)量管理的宗旨是以最少的質(zhì)量成本獲得最優(yōu)的產(chǎn)品質(zhì)量。全面質(zhì)量管理的改進總是能降低成本，對于教學質(zhì)量成本較高的高校來說，全面質(zhì)量管理會是一個重要的成本動因，能給高校帶來降低教學服務成本的重大機會。這項成本動因要求高校大力推行全面質(zhì)量管理，樹立強烈的質(zhì)量意識，從高校教學的整個范

14、圍、設計、生產(chǎn)過程的各階段著手來提高教學質(zhì)量，降低服務成本，真正做到優(yōu)質(zhì)高效。三是全員參與成本管理。全員參與成本控制是獲得成本優(yōu)勢的重要手段。由于人是執(zhí)行各項作業(yè)活動的主體，各項價值活動都要消耗成本。因此，人的思想和行為是降低和改善成本的重要因素，在戰(zhàn)略成本管理中起著至關重要的作用。如果高校人人都具備成本節(jié)約的思想，并以降低成本為己任，那高校的競爭地位必然會提高。反之，如果人們都認為成本管理是管理者的事情，則成本管理就失去了應有的意義。

15、高?？梢越⒏鞣N激勵制度，培養(yǎng)高校教職工的成本意識，達到全員參與成本管理的目的。（三）高校戰(zhàn)略成本價值鏈分析由于成本發(fā)生于價值活動過程，成本的管理就要從價值鏈開始，要結合價值鏈的分析進行戰(zhàn)略性的成本管理和控制活動，從價值活動及相互之間的關系中尋找取得降低成本、獲得成本優(yōu)勢和持續(xù)競爭優(yōu)勢的途徑。因此，價值鏈分析不僅是提高高校競爭優(yōu)勢的基石，同時也是進行成本分析、實施成本控制的基石。價值鏈分析的任務就是要確定高校的價值鏈，明確各價值活動之間

16、的聯(lián)系，提高高校創(chuàng)造價值的效率，增加高校降低成本的可靠性，為高校取得成本優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢提供條件。價值鏈分析包括的內(nèi)容較廣，從戰(zhàn)略成本管理的角度看，價值鏈分析的重點應放在以下三個方面：一是內(nèi)部價值鏈分析。從價值鏈通用模式出發(fā)，高校的內(nèi)部業(yè)務流程為：供（招生）、產(chǎn)（教學科研）、銷（就業(yè)）。高校的學生從入學到畢業(yè)，可以看成是一個產(chǎn)品生產(chǎn)加工的過程。學生入學可以看成是原材料采購過程，原材料采購結束，就要進行存儲、生產(chǎn)和銷售等。而學生入學以后則要

17、經(jīng)過學生管理部門的日常管理，教學管理部門傳授知識，教學輔助部門的輔助教學等，然后學生畢業(yè)。在學生培養(yǎng)過程中，每個環(huán)節(jié)的每一項活動都會承擔一定的成本，占用一定的資源。因此，高校的學生培養(yǎng)過程存在一個價值鏈。通過上述對高校內(nèi)部價值鏈的分析，可以看出，要對高校的學生培養(yǎng)成本進行戰(zhàn)略管理，就可以通過對高校內(nèi)部價值鏈分析找出價值鏈中的必需作業(yè)和不必需作業(yè)，增值作業(yè)和不增值作業(yè)，并在此基礎上，消除不增值作業(yè)，減少浪費，推進價值活動的優(yōu)化，降低學生培

18、養(yǎng)成本，提高運用效率，為增強高校競爭優(yōu)勢而作出價值作業(yè)的改進。二是行業(yè)價值鏈分析。每個組織都位于其所在行業(yè)價值鏈的某一階段，與其上下游之間形成一種垂直鏈結的關系。在這個垂直的關系鏈中，各組織的成本、價值不可避免地要受到上下游作業(yè)活動和效率的影響。通過行業(yè)價值鏈的分析，一方面可以使組織明確自己在行業(yè)價值鏈中的位置，以便尋求利用上下游價值鏈管理成本的途經(jīng)；另一方面可了解與自己處于同一行業(yè)的其他組織價值鏈的融合程度對本組織的威脅和影響。因此，

19、通過對行業(yè)價值鏈的分析，高校應該處理好與上下游的關系，建立穩(wěn)定的人才、資金、信息、技術等的引進及輸送渠道。高?？梢酝ㄟ^與上游知名高中等建立廣泛的聯(lián)系，與媒體、宣傳等部門密切聯(lián)合，加大學校的影響力，提高學校的知名度，以吸引優(yōu)秀生源或師資的引進；同時與下游的政府、機關、企事業(yè)等單位建立戰(zhàn)略伙伴關系，輸送高校的人才及技術，并獲得政府、企事業(yè)單位在資源、管理、政策上的支持，共同尋求降低成本的雙贏機會。三是競爭對手分析。高校之間的競爭主要是同層次

20、，相近類型之間的競爭。同層高校之間競爭主要集中于以下幾個方面：生源的爭奪；就業(yè)市場的爭奪；社會服務市場的爭奪；辦學資源市場的爭奪。就生源市場和就業(yè)市場而言，目前尚處于無序狀態(tài)，各高校都在使出渾身解數(shù)爭奪市場份額，有的加大投入，增強隊伍；有的將招生就業(yè)工作作為學校的重點工作，常年運作不間斷，即使研究型大學也不得不屈駕到基層中學展開強大的招生宣傳攻勢。從就業(yè)市場來講，應該是不同層次高校處于不同的就業(yè)層面，但是由于目前許多高校都是跨層次辦學，

21、使得一所高校就業(yè)市場往往覆蓋面很寬，造成了一種無序的競爭。通過對競爭對手的分析了解競爭形勢和自身面臨的問題，明確與競爭對手相比的成本態(tài)勢，知道自身的成本優(yōu)勢在哪里，這種優(yōu)勢與劣勢的根源是什么，是由于自身人力、技術、管理等方面的原因，還是由于與競爭對手在戰(zhàn)略上的差異，或是與競爭對手的不同環(huán)境所造成的。從而有針對性地采取戰(zhàn)略措施，消除成本劣勢，獲得比競爭對手更強大更持久的競爭力。參考文獻：［1］王滿:《基于競爭力的財務戰(zhàn)略研究》東北財經(jīng)大學