公務(wù)員薪酬政策及制度檢討咨詢文件（人力資源管理）

1、Q公務(wù)員薪酬政策及制度檢討諮詢文件目的應(yīng)當(dāng)局邀請而成立的公務(wù)員薪酬政策及制度檢討專責(zé)小組，現(xiàn)邀請各界人士就顧問的五國研究結(jié)果，以及專責(zé)小組本身在二零零二年四月二十五日發(fā)表的中期報告中提出的一些相關(guān)問題，提供意見。背景2.二零零二年一月四日，來自三個公務(wù)員薪俸及服務(wù)條件諮詢組織1的成員組成一個專責(zé)小組，全面檢討公務(wù)員薪酬政策及制度。研究重點是香港現(xiàn)行的公務(wù)員薪酬政策及制度是否仍然切合時宜。3.檢討工作分兩個階段。第一階段是對外國公務(wù)員薪酬

2、管理制度最新發(fā)展和最佳做法進行分析研究。專責(zé)小組會考慮這項分析研究能否提供參考資料，用以進行第二階段更詳盡的檢討。4.專責(zé)小組決定委託外間顧問，就某幾個國家的公務(wù)員薪酬結(jié)構(gòu)和改革，收集資料。經(jīng)過一項競爭性投標(biāo)後，專責(zé)小組委聘了普華永道諮詢有限公司，就澳洲、加拿大、新西蘭、新加坡和英國在管理公務(wù)員薪酬方面的最新發(fā)展，進行分析研究，在顧及本港公務(wù)員薪酬政策和制度發(fā)展過程的情況下，探討香港可以借鏡的地方。5.顧問研究特別涵蓋下列範(fàn)疇：1三個組

3、織分別是：(a)公務(wù)員薪俸及服務(wù)條件常務(wù)委員會；(b)紀(jì)律人員薪俸及服務(wù)條件常務(wù)委員會；以及(c)首長級薪俸及服務(wù)條件常務(wù)委員會。專責(zé)小組的觀察要點11.審議過顧問的中期研究結(jié)果後，專責(zé)小組注意到，為應(yīng)付不同的需要，各國存在差異是無可避免的。就是“公務(wù)員”一詞，不同國家都有不同定義。儘管如此，顧問仍能在這些國家中找出一些共通點和相同經(jīng)驗。12.專責(zé)小組特別注意到，顧問指出：薪酬與職系的改革在實施過程中，不可也不應(yīng)脫離公務(wù)員制度的整體改革

4、；要有長遠目光；必須取得關(guān)鍵人士對改革的認同和承諾。13.顧問並指出：當(dāng)局必須投放較多資源，這可提供推行薪酬改革時所需的實力和承諾；因應(yīng)公務(wù)員制度改革而對薪酬及職級安排所作出的大規(guī)模變動，對公務(wù)員而言，難免有得有失。14.顧問的研究結(jié)果和觀察要點，在此不能盡錄。有關(guān)詳情，請參閱專責(zé)小組中期報告(見網(wǎng)頁：www.info.gov.hkjsscs)附上的顧問報告全文。15.專責(zé)小組仔細考慮顧問的研究結(jié)果後，決定在現(xiàn)階段繼續(xù)持開放態(tài)度。16.

5、不過，參考過五個國家在薪酬管理方面的發(fā)展後，我們發(fā)現(xiàn)了一點，就是香港的現(xiàn)行薪酬制度，在其他因素配合下，雖然為香港帶來一支穩(wěn)定、廉潔和有效率的公務(wù)員隊伍，但的確需要認真加以研究，以確保這個制度在香港當(dāng)前的社會經(jīng)濟情況下仍然管用，可以符合各界期望和應(yīng)付未來挑戰(zhàn)。17.據(jù)專責(zé)小組所見，公眾都希望當(dāng)局徹底反思現(xiàn)有薪酬制度所依據(jù)的基本原則。仍然只就個別範(fàn)疇進行零碎的檢討，可能已不足夠。18.為撰寫最後報告作好準(zhǔn)備，專責(zé)小組現(xiàn)邀請各界人士就有關(guān)五個