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文檔簡介
1、公共行政學讀書公共行政學讀書筆記筆記第一篇第一篇公共行政范式公共行政范式第一章第一章龐大的民主體制，龐大的官僚體制龐大的民主體制，龐大的官僚體制一、一、約束：美國公共行政的背景與傳統(tǒng)約束：美國公共行政的背景與傳統(tǒng)1.美國文化的國民特征：個人主義，外向，男子氣，公平感，平等傾向，較低的防衛(wèi)需求。2.通過三種文獻解釋美國獨有文化特征和行政傳統(tǒng)：(一)大使們執(zhí)政：聯(lián)邦條款依照聯(lián)邦條款的規(guī)定，州政府享有最高權力。國會議員由州政府選派可隨時撤回。
2、（二）立法者執(zhí)政：第一批州憲法對公共行政官員的約束并不一定就等于健康的民主（三）杰弗遜與漢密爾頓的辯論軟弱無力的行政首長：杰弗遜的勝利，漢密爾頓提倡一個強有力的行政首長，提倡一個非常有力的官僚體制。杰弗遜：不支持積極的政府，政府總是有壓迫性的，這一主張犧牲人民為代價，給了政府太多的東西”3.約束公共行政的后果：政府效率低下，吝嗇的政府。4.美國的第一次“稅收反抗“：1786年，丹尼爾謝斯發(fā)動的威士忌叛亂8.對公共官員采取激勵措施4.預算
3、5.分權。第二章第二章公共行政公共行政公共行政學的“位置”與“焦點”范式一：.政治行政二分法（19001926）古德諾《政治與行政》倫納德—懷特《公共行政研究導論》偏重位置：二分法，強調政治不宜干涉行政事務。范式二：行政學的原則（19271937），威洛比《公共行政原則》1927.福利特《創(chuàng)造性經驗》1924法約爾《工業(yè)及一般行政》1930穆尼和奈利《組織的原則》1939焦點：組織上層輝煌期：古力克和厄威克提出的posdcd七原則挑戰(zhàn)1
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