公共行政學試題及答案

1、1.1.公共行政學公共行政學：是研究公共組織依法處理政務的有效性、公平性、民主性的規(guī)律的交叉性與綜合性學科。2公共行政環(huán)境公共行政環(huán)境：是指直接或間接地作用或影響公共組織、行政心理、行政行為和管理方法與技術的行政系統(tǒng)內(nèi)部和外部的各種要素的總和。3組織文化組織文化：是指組織在一定的環(huán)境中，逐步形成的全體公共組織成員所共同信奉和遵守的價值觀，并支配他們的思維方式和行為準則。4政府職能政府職能：是指政府在國家和社會中所扮演的角色以及所應起的作

2、用。5市場失效市場失效：是指因為市場局限性和缺陷所導致資源配置的低效率或無效率，并且不能解決外部經(jīng)濟與外部不經(jīng)濟的問題以及社會公平問題。6行政體制行政體制：指政府系統(tǒng)內(nèi)部行政權(quán)力下放的劃分、政府機構(gòu)的設置以及運行等各種關系和制度的總和。7地方政府體制地方政府體制是地方政府按照一定的法律或標準劃分的政府組織形式。8行政區(qū)域體制行政區(qū)域體制指根據(jù)一定的原則將全國領土劃分為若干部分和若干層次的管理區(qū)域，并設置相應的行政機關的組織體制。9完整制

3、完整制又叫一元統(tǒng)屬制，是指公共組織的同一層級或同一組織內(nèi)部的各個部門，完全接受一個公共組織或同一位行政首長的領導、指揮和監(jiān)督的組織類型。1010分離制分離制又稱多元領導制，是指一個公共組織的同一層級的各個組織部門或同一組織部門，隸屬于兩個或兩個以上公共組織或行政首長領導、指揮和監(jiān)督的組織類型。1111管理層次：管理層次：指公共組織內(nèi)部劃分管理層級的數(shù)額。1212管理幅度：管理幅度：是指領導機關或領導者直接領導下屬的部門或人員的數(shù)額。13

4、13行政領導行政領導：是指在公共組織中，經(jīng)選舉或任命而享有法定權(quán)威的領導個人或領導集體，依法行使行政權(quán)力，運用各種方法和手段，有效地影響部屬，以實現(xiàn)行政目標的行為過程。1414行政領導權(quán)力：行政領導權(quán)力：是指行政領導者在行政管理活動中，利用其合法地位以不同的激勵方式和制約方式，引導下屬同心協(xié)力達成行政目標的影響力。1515行政領導責任行政領導責任：行政領導責任是指行政領導者違反其法定的義務所引起的必須承擔的法律后果。1616人事行政人事

5、行政：指國家的人事機構(gòu)為實現(xiàn)行政目標和社會目標，通過各種人事管理手段對公共行政人員所進行的制度化和法治化管理。1717人力資源人力資源：指在一定范圍內(nèi)能夠作為生產(chǎn)性要素投入社會經(jīng)濟活動的全部勞動人口的總和。1818職位分類制度職位分類制度：又稱職務分類制度，是根據(jù)職位的工作性質(zhì)、責任輕重、難易程序和所需要的資格條件，分為不同的類別和等級，然后用文字的形式固定下來，形成規(guī)范性文件的制度。1919程序性決策程序性決策:也叫常規(guī)性決策是指決策

6、者對所要決策的問題有法可依有章可循有先例可參考的結(jié)構(gòu)性較強重復性的日常事務所進行的決策.2020行政決策參與行政決策參與:指行政領導者個人或集體在行政決策時專家學者、社會團體、公民等對決策提出意見或建議的活動。2121行政協(xié)調(diào)行政協(xié)調(diào)：指調(diào)整行政系統(tǒng)內(nèi)各機構(gòu)之間、人員之間、行政運行各環(huán)節(jié)之間的關系，以及行政系統(tǒng)與行政環(huán)境之間的關系，以提高行政交通，實現(xiàn)行政目標的行為。2222行政溝通行政溝通：指在行政管理活動中，在政府各個部門和各個層次

7、之間以及各種人員之間所進行的政務信息的交流與傳遞。2323行政指揮行政指揮：指行政執(zhí)行過程的主要環(huán)節(jié)之一，是行政領導者在行政執(zhí)行過程中，按照既定的決策目標和實施計劃，對其部屬進行領導、指導和調(diào)度的管理活動。2424廣義的行政監(jiān)督廣義的行政監(jiān)督：指政黨、立法機關、司法機關、社會組織、社會輿論和公民以及行政系統(tǒng)內(nèi)部，依法對政府和行政人員的行政行為的合法性、公平性和有效性的監(jiān)察和督促的行為。2525行政法規(guī)行政法規(guī)指國務院根據(jù)憲法和法律，按照

8、法定程序制定的有關行使權(quán)力，履行行政職責的規(guī)范性文件的總稱。2626行政規(guī)章行政規(guī)章：指特定的行政機關根據(jù)法律和法規(guī)，按照法定程序制定的具有普遍約束力的規(guī)范性文件的總稱。2727行政復議行政復議：指公民、法人或者其他組織不服行政主體做出的具體行政行為，依法向法定的行政復議機關提出復議申請，行政復議機關依法對該具體行政行為進行合法性、適當性審查，并做出行政復議決定的行政行為。2828行政賠償行政賠償：也叫行政賠償責任，是指國家行政機關及其

9、工作人員在行使職權(quán)時，違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成損害的，國家負責向受害人賠償?shù)闹贫取?929行政方法行政方法：指行政機關和行政工作人員，為了達成行政目標，從5656、辦公自動化系統(tǒng)：、辦公自動化系統(tǒng)：是指為提高辦公效率而建立的，面向特定工作部門，支持其綜合辦公業(yè)務的集成化信息系統(tǒng)。57.57.行政決策行政決策是各種各樣決策中的一種，是指行政領導者在處理政務時，從公共利益和公平與公正原則出發(fā)，依照法律和有關規(guī)定所做出的決

10、定的行政行為。58.58.風險型決策風險型決策是指決策者對決策對象的自然狀態(tài)和客觀條件比較清楚，也有比較明確的決策目標，但是實現(xiàn)決策目標結(jié)果必須冒一定風險。59.59.非程序性決策非程序性決策也叫非常規(guī)性決策，是指決策者對所要決策的問題無法可依，無章可循，無先例可供參考的決策，是非重復性的、非結(jié)構(gòu)性的決策。60.60.集體決策集體決策是指在進行行政決策時，由行政領導集體所做出的決策。集體決策往往采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。6161經(jīng)驗決策經(jīng)

11、驗決策是指決策者對決策對象的認識與分析，以及對決策方案的選擇，完全憑借決策者在長期工作中所積累的經(jīng)驗和解決問題的慣性思維方式所進行的決策。62.62.科學決策科學決策是指決策者憑借科學思維，利用科學手段和科學技術所進行的決策。63.63.危機決策危機決策是指領導者在自然或人為的突發(fā)性事件發(fā)生后，迅速啟動各種突發(fā)事件應急機制，大膽預測，做出決定的過程。6464、行政執(zhí)行、行政執(zhí)行是行政機關及行政人員依法實施行政決策，以實現(xiàn)預期行政目標和社

12、會目標的活動的總和65.65.行政控制行政控制指行政領導者運用一定的控制手段，按照目標規(guī)范衡量行政決策的執(zhí)行情況，及時糾正和調(diào)節(jié)執(zhí)行中的偏差，以確保實現(xiàn)行政目標的活動。66.66.正式溝通正式溝通:是一種通過正式的組織程序和組織所規(guī)定的正式渠道進行的溝通是溝通的一種主要形式67.67.非正式溝通非正式溝通:是一種通過正式規(guī)章制度和正式組織程序以外的其他各種渠道進行的溝通.68.68.行政評估行政評估是指對行政執(zhí)行活動的進展情況和效果進行

13、評價和總結(jié)，包括行政執(zhí)行過程評估和行政執(zhí)行效果評估兩個方面69.69.事前監(jiān)督事前監(jiān)督:是指在某種公共行政管理活動開展之前監(jiān)督部門圍繞公共行政管理主體的行政行為的監(jiān)督檢查70.70.行政監(jiān)察管轄行政監(jiān)察管轄:是指某個監(jiān)督對象確定由哪一級或者哪一個行政監(jiān)察機關實施監(jiān)督和哪一級或者哪一個行政監(jiān)察機關對哪些特定監(jiān)督事項有權(quán)進行管轄的法律制度.71.71.法制監(jiān)督法制監(jiān)督:又稱對行政的監(jiān)督是指有權(quán)國家機關對行政機關及其工作人員是否合法正確的行使

14、職權(quán)所進行的監(jiān)督與控制.72.72.輿論監(jiān)督輿論監(jiān)督:是指通過在公共論壇的言論空間中所抒發(fā)的輿論力量對政府機構(gòu)和政府官員濫用權(quán)力等不當行為的監(jiān)督與制約.73.73.公共財政公共財政指的是僅為市場經(jīng)濟提供公共服務的政府分配行為，它是國家財政的一種具體存在形態(tài)，即與市場經(jīng)濟相適應的財政類型。74.74.稅收，稅收，是國家為了實現(xiàn)其職能，按照法定標準，無償取得財政收入的一種手段，是國家憑借政治權(quán)力參與國民收入分配和再分配而形成的一種特定分配關

15、系40.75.75.財政支出財政支出，也稱為公共支出或政府支出，是指政府為履行其職能，將籌集與集中的資金，進行有計劃的社會再分配的過程7676國家財政支出國家財政支出：也稱為公共支出或政府支出，是指政府為履行其職能，將短籌集與集中的資金，進行有計劃的社會再分配的過程。77.77.國家預算制度國家預算制度:是國家政權(quán)內(nèi)部立法機構(gòu)與行政機構(gòu)劃分財政權(quán)限并且由立法機構(gòu)對行政機構(gòu)的財政行為予以根本約束和決定的一種制度.78.78.國家決算國家決

16、算:是按照法定程序編制用以反映國家年度預算執(zhí)行結(jié)果的會計報告由決算報表和文字說明兩部分構(gòu)成.79.行政立法行政立法一般是指立法機關通過法定形式將某些立法權(quán)授予行政機關，行政機關得依據(jù)授權(quán)法(含憲法)創(chuàng)制行政法規(guī)和規(guī)章的行為。80.行政道德行政道德:是指國家公務員在行使公共權(quán)力管理公共事務的活動中處理自身與工作對象之間下下級之間同事之間以及公私得失等關系時所應遵循的原則和規(guī)范.81.81.行政訴訟管轄行政訴訟管轄:是確定各級人民法院之間以

17、及同級人民法院之間的權(quán)限劃分.82.82.行政訴訟行政訴訟:就是公民或法人對行政機關或行政工作人員就違法行政行為向司法機關提起訴訟.(俗稱:民告官”)83.83.目標管理目標管理是以目標為導向，以人為中心，以成果為標準，而使組織和個人取得最佳業(yè)績的現(xiàn)代管理方法。84.戰(zhàn)略管理戰(zhàn)略管理:公共組織的戰(zhàn)略管理是指對公共組織在一定時期的全局的長遠的發(fā)展方向目標任務和政策以及資源調(diào)配作出的決策和管理藝術.85.85.標桿管理標桿管理是指公共組織通