廣西國(guó)有林場(chǎng)改革方案

1、1廣西國(guó)有林場(chǎng)改革實(shí)施方案廣西國(guó)有林場(chǎng)改革實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）國(guó)有林場(chǎng)是我區(qū)生態(tài)建設(shè)的主力軍、造林綠化的中堅(jiān)力量、生產(chǎn)生活最穩(wěn)固的生態(tài)屏障，承擔(dān)著保護(hù)全區(qū)生態(tài)安全、提升人民生態(tài)福祉、促進(jìn)綠色發(fā)展、應(yīng)對(duì)氣候變化的重任為美麗廣西和生態(tài)文明建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。但長(zhǎng)期以來(lái)，由于各種原因，我區(qū)國(guó)有林場(chǎng)存在體制不順、機(jī)制不活、政策支持不到位等問(wèn)題，可持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。為進(jìn)一步明確定位、理順體制、完善機(jī)制、保護(hù)生態(tài)、改善民生，促進(jìn)全區(qū)國(guó)有林場(chǎng)可

2、持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《國(guó)有林場(chǎng)改革方案》（中發(fā)〔2015〕6號(hào)），制定本方案。一、指導(dǎo)思想一、指導(dǎo)思想高舉生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)兩面大旗，全面貫徹中央、自治區(qū)國(guó)有林場(chǎng)改革會(huì)議精神，按照“五位一體”和生態(tài)文明建設(shè)有關(guān)要求，圍繞保生態(tài)、保民生兩大目標(biāo)，深入實(shí)施生態(tài)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)政事分開(kāi)、事企分開(kāi)，建立有利于保護(hù)和發(fā)展森林資源、有利于改善生態(tài)和民生、有利于增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力的國(guó)有林業(yè)體制機(jī)制，加強(qiáng)森林資源保護(hù)與科學(xué)經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)森林資源監(jiān)管體系建設(shè)，確保

3、森林資源不破壞，國(guó)有資產(chǎn)不流失，林區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)資源增長(zhǎng)、林場(chǎng)增效、職工增收，為維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、保護(hù)生物多樣性、建設(shè)生態(tài)文明做出更大貢獻(xiàn)。二、基本原則二、基本原則（一）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先保資源。以“培資源、保生態(tài)”為首要目標(biāo)，建立嚴(yán)格的國(guó)有林地和林木資源管理制度，加強(qiáng)資源管護(hù)，科學(xué)開(kāi)3森林景觀得到明顯改善，生物群落更趨于穩(wěn)定。（二）國(guó)有林場(chǎng)管理體制全面創(chuàng)新。2017年底，基本完成主體改革任務(wù)，主要承擔(dān)保護(hù)和培育森林資源任務(wù)的全區(qū)國(guó)有林

4、場(chǎng)全部定性為公益性事業(yè)單位，編制核定到位，財(cái)政保障到位，基本實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、事企分開(kāi)。國(guó)有林場(chǎng)得到進(jìn)一步優(yōu)化整合，管理權(quán)限總體上移，自治區(qū)、設(shè)區(qū)市直管?chē)?guó)有林場(chǎng)數(shù)量有所增加?；緦?shí)現(xiàn)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)進(jìn)行公益林管護(hù)，基本建立功能定位明確、管理科學(xué)規(guī)范、政策保障有力的國(guó)有林場(chǎng)管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。（三）國(guó)有林場(chǎng)生產(chǎn)生活條件明顯改善。國(guó)有林場(chǎng)房屋、道路、供電、通訊、廣播電視、飲水安全、管護(hù)站點(diǎn)用房、森林消防、有害生物防治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入同級(jí)政府基

5、本建設(shè)規(guī)劃并得以實(shí)施。2020年國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)三級(jí)以上道路總公里數(shù)比2015年增加30%以上。林場(chǎng)管護(hù)站點(diǎn)基本實(shí)現(xiàn)“五通”（通水、通電、通路、通網(wǎng)絡(luò)、通電視），列入中央、自治區(qū)國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造計(jì)劃范圍的安居工程基本完成。職工基本生活有保障，就業(yè)有渠道，各項(xiàng)社會(huì)保障應(yīng)保盡保。四、主要任務(wù)四、主要任務(wù)列入國(guó)家林業(yè)局國(guó)有林場(chǎng)管理序列、并錄入“國(guó)有林場(chǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)”管理的國(guó)有林場(chǎng)納入改革范圍。改革主要任務(wù)如下：（一）定性定編定經(jīng)費(fèi)。根據(jù)國(guó)有林場(chǎng)的生態(tài)