廣西國有東門林場對外租地造林研究.pdf

1、R e s e a r c h o no u t w a r d l a n d —r e n tf o rf o r e s t a t i o n o f D o n g —m e n s t a t e —o w n e df o r e s tf a r m i nG u a n g X i p r o v i n c eC h e n J u a nA t h e s i ss u b m i t t e di n p a r

2、 t i a ls a t i s f a c t i o no f t h eR e q u i r e m e m s f o r t h ed e g r e eo fM a s t e r o f A g r i c u l t u r eE x t e n s i o n1 nF o r e s t r yl nC e n t r a lS o u t h U n i v e r s i t yo f F o r e s t

3、r ya n d T e c h n o l o g y4 9 8S h a o s h a n S o u t hR o a d ，T i a n x i n D i s t r i c tC h a n g s h a H u n a n 4 10 0 0 4 ，R R ．C H I N AS u p e r v i s o rP r o f e s s o r L v Y o n gO c t o b e r ，2 0 1 4摘

4、要國有林場場利用自身的資金、技術(shù)和經(jīng)營管理能力等優(yōu)勢，聯(lián)合周邊社區(qū)鄉(xiāng)村集體和村民，開展對外租地造林等多種形式的合作經(jīng)營，在集體林區(qū)的民生林業(yè)建設(shè)中發(fā)揮著示范和帶動作用。自2 0 0 0 年以來，廣西國有東門林場順應社會發(fā)展潮流，響應國家林業(yè)政策，積極發(fā)展對外租地造林項目，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，取得了一定的效益，同時也存在著一系列問題。通過國有東門林場對外租地造林的研究，客觀地分析評估其取得的效益、承擔的風險、面臨的問題、發(fā)展的策略，可以在國

5、家鼓勵林權(quán)流轉(zhuǎn)的背景下對國有林場發(fā)展對外租地造林提供指導及借鑒意義。采用國有東門林場歷年的森林資源調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)、東門林場對外租地造林項目歷年的統(tǒng)計報表和相關(guān)的年度統(tǒng)計年鑒等數(shù)據(jù)、資料，運用數(shù)據(jù)統(tǒng)計、經(jīng)濟學、管理學、會計學等相關(guān)理論和工具，主要從東門林場對外租地造林的影響因素、利益相關(guān)者損益影響、經(jīng)營模式和項目的效益分析及財務(wù)評價4 個方面對項目進行了系統(tǒng)分析，并在此基礎(chǔ)上，提出了東門林場對外租地造林項目發(fā)展的策略。研究得出如下主要結(jié)論：

6、①廣西的地理環(huán)境、社會環(huán)境及林業(yè)政策等方面給國有林場建設(shè)對外租地造林項目創(chuàng)造了非常好的條件，但是廣西林地流轉(zhuǎn)市場發(fā)展尚不規(guī)范，國有林場要注意在林地流轉(zhuǎn)中防范風險，林地租賃中要穩(wěn)定對林地的經(jīng)營管理權(quán)，對外造林項目才能長期穩(wěn)定發(fā)展。②在對外租地造林項目所涉及的利益相關(guān)者中，林場要注意處理好與農(nóng)林戶、村集體、中介人、承包人之間的利益關(guān)系，只有使利益相關(guān)者獲得共贏，最小化利益相關(guān)者之間的沖突與矛盾，尊重農(nóng)林戶的合理權(quán)益，項目才有可持續(xù)性。③東門

7、林場對外造林管理模式不統(tǒng)一，要理順規(guī)范管理經(jīng)營模式，三七分成的聯(lián)營模式不利于增加國有利潤。④“1 6萬畝桉樹速生豐產(chǎn)工業(yè)原料林基地建設(shè)項目”總投資收益率為2 4 ．0 5 ％，財務(wù)內(nèi)部收益率為1 5 ．7 4 ％，投資回收期為7 ．5 1 年，貸款償還期為6 ．9 0 年；“2 0 萬畝桉樹速生豐產(chǎn)工業(yè)原料林基地建設(shè)項目”總投資收益率為1 6 ．7 0 ％，投資財務(wù)內(nèi)部收益率為1 3 ．1 8 ％，投資回收期為l O ．2 6 年，貸款