中國的漸進(jìn)式改革

1、中國的漸進(jìn)式改革—要有先有后內(nèi)容提要內(nèi)容提要：黨的十一屆三中會會以來，中國推行的是一條漸進(jìn)式改革路線。這條道路具有先農(nóng)村后城市、先試點(diǎn)后推廣、先易后難、先做后說的四個特點(diǎn)，漸進(jìn)式改革使中國經(jīng)濟(jì)在長達(dá)20多年的時間里保持了10%左右的快速增長，中國的經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第六位，綜合國力顯著提高，人們的生活水平得到很大改善，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡，漸進(jìn)式改革也因此被經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱著“中國模式”。關(guān)鍵詞：漸進(jìn)式改革：是在工業(yè)化和社會主義憲法制度的基

2、礎(chǔ)上進(jìn)行的市場化改革，強(qiáng)調(diào)利用已有的組織資源推進(jìn)改革，在基本不觸動既得利益格局的前提下實(shí)行增量改革。其特點(diǎn)為：強(qiáng)制中的誘致性，雙軌過渡，從局部到總體，體質(zhì)內(nèi)改革與體制外推進(jìn)相結(jié)合，改革、發(fā)展與穩(wěn)定相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)的市場化與政治的多元化相分離等。中國漸進(jìn)發(fā)展?jié)撛陲L(fēng)險改革前景改革開放30年來，中國共產(chǎn)黨和中國人民以一往無前的進(jìn)取精神和波瀾壯闊的創(chuàng)新實(shí)踐，譜寫了中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、人民生活顯著改善、綜合國力日益增強(qiáng)的壯麗史詩。通過改革開放，我們開辟

3、了中國特色社會主義道路，形成了中國特色那么，“漸進(jìn)式”改革的基本特點(diǎn)是什么呢？學(xué)術(shù)界大多語焉。我認(rèn)為中國漸進(jìn)式改革具有以下四個“有先有后”的特征：1、先農(nóng)村后城市新時期中國改革進(jìn)程實(shí)際上是從農(nóng)村開始的。改革開放30年來，農(nóng)村改革經(jīng)歷了四個階段：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制時期。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，首先歸功于農(nóng)民的創(chuàng)造精神。1979年后迅速推廣也得益于中心連續(xù)五個“一號文件”的制定和貫徹實(shí)施。農(nóng)民獲得了生產(chǎn)自主權(quán)，又得到了提高糧價等政策的好處，

4、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢空前好轉(zhuǎn)。這是農(nóng)民受益最多的時期。農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展時期。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，勞動力大量轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民進(jìn)廠進(jìn)城、務(wù)工經(jīng)商，帶動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。1984年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值1709.9億元，1991年11621.7億元。城鎮(zhèn)化和小康社會建設(shè)時期。前兩階段的改革成本較低且有明顯的收益，既解決了農(nóng)民的溫飽問題，農(nóng)村的非農(nóng)化又主要是就地進(jìn)行，剩余勞動力主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納。1991年后，農(nóng)民工大量涌入城市，1996年后，農(nóng)民收入增幅下降

5、。2001年中國加入WTO后，農(nóng)村城鎮(zhèn)化和小康社會建設(shè)步伐加快。1991－1995年，中國的市鎮(zhèn)總?cè)丝趶?.1億增加到3.5億，農(nóng)業(yè)勞動力從3.5億下降到3.3億。城市化水平不斷提高，從1978年的18％上升到2002年的39.1％。農(nóng)村綜合改革時期。2004年中共中心發(fā)布“關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策”的1號文件，2005年28個省、市、區(qū)不再征收農(nóng)業(yè)稅，同年底全國人大常委會討論通過廢止征收農(nóng)業(yè)稅的法令。目前我們處于推進(jìn)農(nóng)村綜合改革階