ch06勞工組織

1、6-2,勞工組織,Chapter 　 6,6-3,學(xué)習(xí)目標(biāo)－研讀本章內(nèi)容之後學(xué)習(xí)者應(yīng)能了解：(一)工會(huì)與工會(huì)主義的定義。(二)工會(huì)的起源背景。(三)英美兩國(guó)工會(huì)的起源與組織發(fā)展的互相發(fā)展。(四)英美兩國(guó)工會(huì)的起源與法令發(fā)展的互相發(fā)展。(五)工會(huì)的發(fā)展與社會(huì)變遷的關(guān)係。(六)工會(huì)的功能。(七)多重工會(huì)主義與其優(yōu)缺點(diǎn)。(八)工會(huì)的內(nèi)部問(wèn)題與民主制度。(九)就工會(huì)的功能性探討工會(huì)的組織與動(dòng)作方式。(十)工會(huì)如何自我運(yùn)作、

2、調(diào)整組織，才能使團(tuán)體協(xié)商能 夠在相對(duì)平等的水平上進(jìn)行。,6-4,6.1　工　會(huì),工會(huì)的定義1.一個(gè)組織是否自認(rèn)為工會(huì)組織。2.是否登記為工會(huì)組織。3.是否為英國(guó)全國(guó)總工會(huì)(Trade Union Congress, TUC)之所屬會(huì)員或附屬機(jī)構(gòu)。4.是否為英國(guó)工黨(Labor Party)之所屬會(huì)員或附屬機(jī)構(gòu)。5.是否得以與雇主獨(dú)立協(xié)商。,6-5,6.1　工　會(huì),6.是否被認(rèn)為是

3、為其會(huì)員或勞工謀取利益及集體罷工，為主要的功能與目的者。7.是否被認(rèn)為是得以應(yīng)用各種形式的工業(yè)行動(dòng)去爭(zhēng)取利益者。,6-6,6.2　工會(huì)的起源與發(fā)展,美國(guó)全國(guó)總工會(huì)( AFL-CIO) http://www.aflcio.org/ 　　本網(wǎng)站是美國(guó)規(guī)模最龐大的全國(guó)性工會(huì)組織AFL-CIO，它是在1955年由「美國(guó)勞工聯(lián)盟」(the American Federation of Labor)與「工業(yè)組織協(xié)會(huì)」(t

4、he Congress of Industrial Organizations)合併而成，因此名為「AFL-CIO」(The American Federation of Labor -Congress of Industrial Organizations)。,6-7,6.2　工會(huì)的起源與發(fā)展,該組織目前有68個(gè)美國(guó)境內(nèi)與國(guó)際工會(huì)成員，旨在改善勞工家庭的生活，並為工作場(chǎng)合帶來(lái)經(jīng)濟(jì)正義，為國(guó)家?guī)?lái)社會(huì)正義。點(diǎn)開網(wǎng)站首頁(yè)，就可看到

5、一幅有著各行各業(yè)人士的圖，誠(chéng)如在「關(guān)於AFL-CIO」的簡(jiǎn)介，AFL-CIO代表了1300萬(wàn)名勞工，不分性別、種族與行業(yè)。簡(jiǎn)介中寫道：我們是老師與卡車司機(jī)；音樂(lè)家與礦工；消防隊(duì)員與農(nóng)場(chǎng)工人；麵包師傅與裝瓶工人(bottlers)；工程師和編輯；飛行員與公務(wù)人員；醫(yī)生與護(hù)士；木匠與工人等等。,6-8,6.2　工會(huì)的起源與發(fā)展,英國(guó)1.壓迫時(shí)期 。2.消極認(rèn)同時(shí)期 。3.積極保護(hù)時(shí)期 。,6-9,6.2　工會(huì)的

6、起源與發(fā)展,美國(guó) 1.壓迫時(shí)期 2.消極認(rèn)同時(shí)期 3.積極保護(hù)時(shí)期,6-10,6.2　工會(huì)的起源與發(fā)展,6-11,6.2　工會(huì)的起源與發(fā)展,綜觀英國(guó)工會(huì)的發(fā)展，大致有下列特點(diǎn)：1.英國(guó)工會(huì)當(dāng)初成立之時(shí)具有「朋友會(huì)」或互助社的性質(zhì)，舉凡會(huì)員有婚喪喜慶，工會(huì)均有津貼，失業(yè)時(shí)亦設(shè)法介紹工作。會(huì)原團(tuán)結(jié)合作，提倡福利，至今未改。2.以前的工會(huì)組織，特別著重「職業(yè)」性的工會(huì)組織。職業(yè)工會(huì)組織為英

7、國(guó)工會(huì)組織的特點(diǎn)之一，因此在一個(gè)企業(yè)單位之中，時(shí)常有,6-12,6.2　工會(huì)的起源與發(fā)展,多個(gè)職業(yè)工會(huì)團(tuán)體，使工會(huì)數(shù)目眾多，工會(huì)組織分散而力量不強(qiáng)，影響產(chǎn)業(yè)工會(huì)的成立與發(fā)展。3.英國(guó)人民生性較保守勞資之間難免有「階級(jí)」觀念的存在，對(duì)於企業(yè)工會(huì)組織的發(fā)展，有些資方會(huì)有不予贊同的看法，影響團(tuán)體協(xié)約的締結(jié)。4.英國(guó)的工會(huì)和美國(guó)不同，受到工黨政治的牽涉。,6-13,6.2　工會(huì)的起源與發(fā)展,

8、5.關(guān)於工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支方面，英國(guó)以會(huì)員自動(dòng)繳納為主。6.英國(guó)工會(huì)和會(huì)員間的關(guān)係至為密切而分明。7.英國(guó)工會(huì)的一個(gè)特點(diǎn)是全國(guó)性的工業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)採(cǎi)「總工會(huì)」的性質(zhì)，即將數(shù)個(gè)不同的工會(huì)聯(lián)合組織之謂。8.因?yàn)楣?chǎng)幹事也會(huì)向企業(yè)主要求為工人增加工資，形成兩套的團(tuán)體協(xié)約及競(jìng)合問(wèn)題。9.今日英國(guó)政府對(duì)於工會(huì)運(yùn)動(dòng)的管制，以一九七一年的「工業(yè)關(guān)係法」為出發(fā)點(diǎn) 。,6-14,6.2　工會(huì)的起源與發(fā)展,綜

9、觀美國(guó)工會(huì)的發(fā)展，大致有下列特點(diǎn)： 1.美國(guó)的工會(huì)和歐洲各國(guó)的工會(huì)不同，與政黨不發(fā)生密切的關(guān)係。2.因?yàn)椴恢匾揽空h政治的力量或手段來(lái)改善勞工的生活，美國(guó)工會(huì)多依賴自己的力量，加強(qiáng)組織，和雇主或雇主團(tuán)體以團(tuán)體交涉的方式，去爭(zhēng)取其應(yīng)得的權(quán)益。,6-15,6.2　工會(huì)的起源與發(fā)展,3.非但政黨政治的力量沒(méi)有直接捲入美國(guó)工會(huì)運(yùn)動(dòng)漩渦，即便是教會(huì)團(tuán)體也沒(méi)有參與工會(huì)運(yùn)動(dòng)的工作，這和歐洲大陸的情形

10、不同。4.美國(guó)工會(huì)組織通常反對(duì)勞資「共同經(jīng)營(yíng)」，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為工人只管生產(chǎn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)是雇主及管理人員的事，不用工會(huì)多傷腦筋。5.還有一種歐洲國(guó)家及日本盛行的制度，美國(guó)工會(huì)亦表反對(duì)，那就是員工代表的組織與功用。,6-16,6.2　工會(huì)的起源與發(fā)展,6.關(guān)於勞資糾紛案件的處理程序與方式，美國(guó)工會(huì)亦極出力，貢獻(xiàn)至大。7.美國(guó)不像法國(guó)，無(wú)勞工法庭，亦無(wú)勞工法典，多憑勞資團(tuán)體協(xié)約的締結(jié)，造就了

11、頗為完備的一套勞工福利制度。8.國(guó)際勞工工作的重視，這是美國(guó)工會(huì)運(yùn)動(dòng)的又一特點(diǎn)。,6-17,6.2　工會(huì)的起源與發(fā)展,9.儘管美國(guó)的工會(huì)運(yùn)動(dòng)表現(xiàn)的有聲有色，成為今日全球最大、會(huì)員人數(shù)最多、力量最為雄厚的工會(huì)組織，但因?yàn)榻?jīng)濟(jì)不景氣，白領(lǐng)工人人數(shù)激增，企業(yè)管理的技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)日益精進(jìn)與提高等原因，工會(huì)發(fā)展頓覺(jué)萎縮。 　10.美國(guó)政府對(duì)於工會(huì)運(yùn)動(dòng)的限制，自「全國(guó)勞工關(guān)係法」、「勞資關(guān)係法」至「勞

12、資關(guān)係報(bào)告與公開法 」。,6-18,6.3　工會(huì)的組織與運(yùn)作,6-19,6.3　工會(huì)的組織與運(yùn)作,6-20,6.3　工會(huì)的組織與運(yùn)作,(四)全國(guó)性工會(huì)　　全國(guó)性工會(huì)可認(rèn)為是全國(guó)勞工運(yùn)動(dòng)的中心。其直接或間接控制、協(xié)調(diào)工會(huì)的相關(guān)事務(wù)，且具有贊成或否決各分會(huì)或中間機(jī)構(gòu)的內(nèi)部政策、團(tuán)體協(xié)商政策的直接權(quán)威性。故而全國(guó)性工會(huì)為代表勞工權(quán)益之最高機(jī)構(gòu)，現(xiàn)就其功能性來(lái)探討其組織與運(yùn)作。世界各主要國(guó)家，全國(guó)性工會(huì)為：英國(guó)之「全國(guó)總工會(huì)

13、」 (TUC)、澳洲之「澳大利亞工會(huì)聯(lián)盟」,6-21,6.3　工會(huì)的組織與運(yùn)作,(ACTU)、奧地利之「奧地利工會(huì)聯(lián)盟」(OGB)、加拿大之「加拿大勞動(dòng)協(xié)會(huì)」 (Canadian Labor Congress)、丹麥之「丹麥工會(huì)聯(lián)盟」 ( LO)、法國(guó)之「勞動(dòng)總聯(lián)盟」(CGT)、德國(guó)之全歐洲最大的工會(huì)中央組織－「德國(guó)工會(huì)聯(lián)盟」 (DGB)、日本之「日本勞動(dòng)組合總連合會(huì)」簡(jiǎn)稱「連合」、荷蘭之「荷蘭工會(huì)聯(lián)盟」(FNV)、以及美國(guó)

14、之「美國(guó)全國(guó)總工會(huì)」(AFL/CIO)等 。,6-22,6.4　多重工會(huì)與工會(huì)會(huì)員,由於多重工會(huì)主義的存在，而產(chǎn)生一些問(wèn)題：1.工作的界線。2.工會(huì)之間的衝突。 3.將集體罷工複雜化。4.複製和稀釋工會(huì)的力量。 5.加強(qiáng)了廠場(chǎng)工會(huì)代表角色的重要性。 6.工會(huì)的密度。,6-23,6.4　多重工會(huì)與工會(huì)會(huì)員,(一)職業(yè)工會(huì)(occupational union) 1.技藝工會(huì)(craft unio

15、n) 2.半技術(shù)或非技術(shù)性工會(huì)(semi-skilled/unskilled union) 3.非手工技術(shù)的白領(lǐng)工會(huì)(non-manual: white collar union) (二)產(chǎn)業(yè)工會(huì)(industrial union) (三)一般工會(huì)(general union),6-24,6.5　工會(huì)的內(nèi)部問(wèn)題與民主制度,工會(huì)的內(nèi)部問(wèn)題1.工會(huì)為求生存與茁壯，彼此間對(duì)招收新進(jìn)會(huì)員的競(jìng)爭(zhēng)。2.

16、工會(huì)對(duì)其他工會(huì)因侵害或影響其會(huì)員，而具有潛在對(duì)會(huì)員的控訴。3.工會(huì)不希望會(huì)員因晉升而到其他工會(huì)，原工會(huì)也因此失掉此會(huì)員。4.在工作場(chǎng)所的工作邊緣化問(wèn)題，而造成會(huì)員的歸屬問(wèn)題。,6-25,6.5　工會(huì)的內(nèi)部問(wèn)題與民主制度,5.對(duì)於管理者而言，無(wú)法獲得到底哪個(gè)工會(huì)具有協(xié)商與認(rèn)知的權(quán)力。6.對(duì)於協(xié)商的給付與工作條件，各工會(huì)間往往具有不同的政策與主張。,6-26,6.5　工會(huì)的內(nèi)部問(wèn)題與民主制度