中國(guó)海關(guān)貨物通關(guān)程序變革研究.pdf

1、隨著國(guó)際貿(mào)易量的迅速增加，海關(guān)關(guān)務(wù)現(xiàn)代化要求海關(guān)在保證對(duì)國(guó)際貿(mào)易貨物適當(dāng)監(jiān)管的前提下，對(duì)守法貿(mào)易商的貨物提供便利，以實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易貨物的快速流動(dòng)。貨物通關(guān)程序是海關(guān)實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)際貿(mào)易貨物監(jiān)管的法律程序。在過(guò)去，海關(guān)對(duì)貨物通關(guān)實(shí)行的是細(xì)查細(xì)放以貨物為基礎(chǔ)的通關(guān)模式。本文寫作的目的就是研究海關(guān)應(yīng)如何在中國(guó)加入WTO后，在通關(guān)過(guò)程中為國(guó)際貿(mào)易提供便利，并有效防止、特別是在通關(guān)程序上與國(guó)際接軌預(yù)防違法行為的發(fā)生。 本文在回顧了海關(guān)貨物通關(guān)程序

2、的概念界定及基本程序，并介紹了WTO和WCO的通關(guān)規(guī)制，在此基礎(chǔ)上分析我國(guó)海關(guān)貨物通關(guān)程序的現(xiàn)狀。并以此分析為基礎(chǔ)提出在海關(guān)貨物通關(guān)程序完善的建議。 本文正文分五章，其主要內(nèi)容如下： 第一章在對(duì)貨物通關(guān)程序概念做出界定的基礎(chǔ)上，全面的論述貨物通關(guān)程序的基本環(huán)節(jié)并分析該程序的法律性質(zhì)。貨物通關(guān)程序是羈束性的行政程序，海關(guān)在貨物通關(guān)程序中也擁有一定的自由裁量權(quán)。海關(guān)在通關(guān)程序中的自由裁量權(quán)有縮小的趨勢(shì)。 第二章主要介

3、紹通關(guān)程序與我國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。 第三章著重介紹國(guó)際上貨物通關(guān)的規(guī)制，主要是通過(guò)對(duì)WTO和WCO如何促進(jìn)簡(jiǎn)化和統(tǒng)一各國(guó)的邊境程序和措施，做出不懈努力。 筆者在第四章對(duì)我國(guó)海關(guān)貨物通關(guān)的現(xiàn)行程序進(jìn)行了分析，并指出了現(xiàn)行貨物通關(guān)制度的缺陷。 筆者基于對(duì)我國(guó)現(xiàn)有通關(guān)程序的缺失的分析，在第五章結(jié)合WTO的原則和WCO的相關(guān)規(guī)定，對(duì)完善我國(guó)的通關(guān)程序制度提出了建議。筆者認(rèn)為完善我國(guó)的進(jìn)出口貨物申報(bào)制度并建立企業(yè)關(guān)稅