烏海市海勃灣區(qū)地稅局.pdf

1、近年來，西方國(guó)家紛紛興起政府再造運(yùn)動(dòng)，引入私人部門的管理理論及方法來重塑政府。績(jī)效考核是其中一個(gè)重要的效率工具。實(shí)踐證明，績(jī)效考核對(duì)提升政府績(jī)效有重要作用。隨著我國(guó)行政體制改革的開展，績(jī)效考核已經(jīng)成為加快政府職能轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)、提升政府效能的有效途徑。
　　績(jī)效考核通常被認(rèn)為是人力資源管理中技術(shù)要求最高的一個(gè)環(huán)節(jié)，是績(jī)效管理工作的重要組成部分。為揭示被評(píng)估對(duì)象的工作效果和工作潛力，組織通過績(jī)效考核對(duì)下屬部門或員工工作行為

2、及業(yè)績(jī)進(jìn)行定期的考核、評(píng)價(jià)，以達(dá)到提高組織或個(gè)人績(jī)效的目的。組織對(duì)績(jī)效提升的追求有利于組織戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，而良好的績(jī)效考核指標(biāo)體系是改善組織管理和實(shí)施組織戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)。由于地稅部門承擔(dān)著組織財(cái)政收入、調(diào)控地方經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)收入分配的重要政府職能，而且征收范圍涉及到地方居民的生產(chǎn)和生活，因此稅務(wù)部門的績(jī)效越來越成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。
　　最近幾年，學(xué)者們更多的是對(duì)企業(yè)的績(jī)效管理等相關(guān)方面進(jìn)行研究，在眾多的理論成果中很難找到針對(duì)政府機(jī)關(guān)績(jī)效指

3、標(biāo)體系建設(shè)的專門性研究。當(dāng)具體落實(shí)到研究地稅系統(tǒng)績(jī)效指標(biāo)體系構(gòu)建的理論與應(yīng)用的就更少了。公務(wù)員年度考核、崗位責(zé)任制考核、能級(jí)管理考評(píng)、目標(biāo)管理考核等各種考評(píng)辦法很長(zhǎng)一段時(shí)間在地稅部門績(jī)效管理中都發(fā)揮了重要作用，但地稅系統(tǒng)一直沿用的績(jī)效指標(biāo)考核中存在的問題卻日益顯現(xiàn)出來。
　　本文根據(jù)現(xiàn)代績(jī)效管理理論的方法，綜合利用文獻(xiàn)研究、調(diào)查訪談等研究方法，對(duì)海勃灣地稅局的績(jī)效管理制度進(jìn)行了深入研究，在回顧績(jī)效管理基本理論的基礎(chǔ)上，對(duì)海勃灣地稅

4、局的績(jī)效管理現(xiàn)狀從績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效考核、績(jī)效結(jié)果的應(yīng)用和反饋幾個(gè)方面作了簡(jiǎn)要分析，同時(shí)進(jìn)一步指出分局總體的績(jī)效指標(biāo)體系、部門的績(jī)效指標(biāo)、員工的績(jī)效指標(biāo)三方面存在的問題。重點(diǎn)根據(jù)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)和平衡計(jì)分卡的績(jī)效考核方法，以信息化為平臺(tái)對(duì)其績(jī)效指標(biāo)體系進(jìn)行了優(yōu)化設(shè)計(jì)，使績(jī)效考核更加先進(jìn)和合理化。最后，針對(duì)新設(shè)計(jì)的績(jī)效指標(biāo)體系的特點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際情況指出海勃灣地稅局績(jī)效指標(biāo)體系實(shí)施的前提、過程應(yīng)注意的問題，從而保證績(jī)效管理的順利開展，促進(jìn)績(jī)效水平的提