基于績效管理的政府會計改革.pdf

1、學校代碼：10225學號：S13456學位論文基于績效管理的政府會計改革指導教師姓名：申請學位類別：論文提交日期：授予學位單位：邊祖鵬張德剛教授碩士2013年4月東北林業(yè)大學東北林業(yè)大學專業(yè)領域：會計學論文答辯日期：2013年6月授予學位日期：2013年6月答辯委員會主席：論文評閱人：聾童厶櫛素大學摘要摘要繆勒認為：“會計會對其環(huán)境做出反映，不同的文化、經(jīng)濟、法律和政治環(huán)境就會產(chǎn)生不同的會計制度?！闭畷嬕嗖焕猓?998年以來，我

2、國現(xiàn)行的預算會計體系就一直扮演著我國政府會計的角色，基本履行了政府會計需要的相關職能，政府會計與預算會計處于交融狀態(tài)。隨著時間的推移，現(xiàn)行預算會計在會計目標的界定、會計核算基礎的選擇、會計信息的提供等方面已不能適應不斷深化的市場經(jīng)濟和日益發(fā)展的全球化經(jīng)濟政治環(huán)境。近年來，公共財政改革、政府職能轉變、“三公經(jīng)費”公開、社會公眾意識覺醒等因素，都對政府會計提出了新的要求，現(xiàn)行預算會計對于公共需求的政府會計信息提供已顯得不夠適應。2011年，

3、我國績效管理和績效預算開始在全國范圍內(nèi)的試點，公共資金的使用效率、效益、效果越發(fā)的為公共信息使用者關注，政府會計對于績效評價信息的提供越發(fā)重要。我國現(xiàn)行預算會計是對《預算法》規(guī)定的預算管理職能發(fā)揮進行的輔助性核算，并不符合政府會計積極履行政府公共管理的要求，從我國政府職能發(fā)揮的需要，我國應當在滿足預算管理需求的基礎上，完善政府會計系統(tǒng)，建立對于政府財務狀況、政府成本、資金使用合理水平等方面進行綜合反映的政府會計信息系統(tǒng)，政府會計改革在我

4、國已經(jīng)非常必要。本文根據(jù)我國現(xiàn)行預算會計體系發(fā)展現(xiàn)狀，分析了其面對國際、國內(nèi)政治經(jīng)濟變化所表現(xiàn)出來的不適應性，并進一步研究了“三公經(jīng)費”公開，對于我國政府會計系統(tǒng)關于績效管理和績效評價方面提出的新要求，提出構建起基于績效管理的政府會計改革，將績效管理思想與政府會計改革相結合，為政府會計系統(tǒng)能夠滿足績效預算的財政管理需要，建立能夠反映政府運營業(yè)績、收支全貌、政府成本等方面的政府會計系統(tǒng)，最終能夠為政府進行績效評價而服務的政府報告體系。為了