美國高等教育領域平權(quán)行動的新動向.pdf

1、平權(quán)行動(Affirmative action)肇始于20世紀60年代的美國。1965年林登·約翰遜總統(tǒng)頒布的11246號行政命令標志著平權(quán)行動的正式出臺。美國的平權(quán)行動涉及就業(yè)、教育、晉升和政府貸款以及政府項目承包等多個方面。具體到美國高等教育領域而言，是指美國公立大學在錄取新生和分配獎學金時，在條件相同或相近的情況下，優(yōu)先錄取非洲裔、西班牙裔和印第安土著裔等少數(shù)族裔學生。文章對美國高等教育領域有關平權(quán)行動的四個經(jīng)典案例進行分析，尤其

2、是2013年費希爾訴德克薩斯州大學奧斯汀分校案和2014年蘇特訴平權(quán)行動保護協(xié)會案，全面分析平權(quán)行動在美國高等教育領域的新動向:由受到聯(lián)邦政府的有條件支持到立法可以禁止。這一新動向背后也蘊含著法理價值的變化:從強調(diào)對少數(shù)族裔集體平等權(quán)的保護轉(zhuǎn)向側(cè)重保護每個公民個人的平等權(quán)。
　　本文框架分為四個部分。第一部分論述美國平權(quán)行動的起源與法理基礎。主要包括美國平權(quán)行動的起源、內(nèi)涵。筆者援引其后出現(xiàn)的羅爾斯的正義論為平權(quán)行動提供法理支撐;

3、法律基礎是《1964年民權(quán)法案》規(guī)定的禁止種族歧視和美國憲法第一、第十四修正案中有關學術自由和法律平等保護原則。
　　第二部分是本文的著重點。通過對高等教育領域平權(quán)行動經(jīng)典案例的分析，總結(jié)平權(quán)行動在美國高等教育領域的新動向——由聯(lián)邦政府的有條件支持到立法可以禁止。1978年巴克訴加州大學校董會案、2003年密歇根大學格魯特訴柏林杰案和格拉茨訴柏林杰案、2013年費希爾訴德克薩斯州大學奧斯汀分校案以及2014年蘇特訴平權(quán)行動保護協(xié)會

4、案，這四個案例圍繞平權(quán)行動違反聯(lián)邦憲法第十四修正案的平等保護原則展開。從2014年聯(lián)邦最高法院判決的蘇特案中立法可以禁止平權(quán)行動來看，平權(quán)行動在美國高等教育領域的價值取向已經(jīng)由對少數(shù)族裔集體平等權(quán)的保護轉(zhuǎn)而向保護全體公民個人的平等權(quán)。
　　本文的第三部分在第二部分的基礎上闡述高等教育領域平權(quán)行動受到的評價。支持者的觀點主要是:美國高等教育領域的平權(quán)行動有利于實現(xiàn)少數(shù)族裔的受教育平等權(quán);彌補歷史上由于歧視造成的不平等，實現(xiàn)補償正義;

5、促進美國校園文化發(fā)展，繁榮美國多元文化。反對平權(quán)行動的觀點主要是:美國高等教育領域的平權(quán)行動構(gòu)成逆向歧視、有悖美國社會核心價值觀和萌生恥辱論。
　　文章的最后一部分是在前述的基礎上，總結(jié)平權(quán)行動已經(jīng)從對少數(shù)族裔集體平等權(quán)的保護向公民個人的平等權(quán)保護這一新動向轉(zhuǎn)變。聯(lián)邦最高法院對平權(quán)行動的態(tài)度由當初的有條件支持到現(xiàn)今的立法可以禁止，在可預見的未來，平權(quán)行動將會繼續(xù)存在，但是其實施將會受到更為嚴格的限制。在美國司法和民意已對平權(quán)行動的