自然正義及其在我國(guó)行政法上的實(shí)踐.pdf

1、南開大學(xué)學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書本人完全了解南開大學(xué)關(guān)于收集、保存、使用學(xué)位論文的規(guī)定，同意如下各項(xiàng)內(nèi)容：按照學(xué)校要求提交學(xué)位論文的印刷本和電子版本；學(xué)校有權(quán)保存學(xué)位論文的印刷本和電子版，并采用影印、縮印、掃描、數(shù)字化或其它手段保存論文；學(xué)校有權(quán)提供目錄檢索以及提供本學(xué)位論文全文或者部分的閱覽服務(wù)；學(xué)校有權(quán)按有關(guān)規(guī)定向國(guó)家有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電子版；在不以贏利為目的的前提下，學(xué)?？梢赃m當(dāng)復(fù)制論文的部分或全部?jī)?nèi)容用于學(xué)術(shù)活動(dòng)。

2、學(xué)位論文作者簽名：年月日經(jīng)指導(dǎo)教師同意，本學(xué)位論文屬于保密，在年解密后適用本授權(quán)書。指導(dǎo)教師簽名：學(xué)位論文作者簽名：解密時(shí)間：年月日各密級(jí)的最長(zhǎng)保密年限及書寫格式規(guī)定如下：：內(nèi)部5年(最長(zhǎng)5年，可少于5年)r秘密★10年(最長(zhǎng)10年，可少予lO年)機(jī)密★20年(最長(zhǎng)20年，可少于20年)內(nèi)容摘要內(nèi)容摘要英國(guó)有著重視程序正義的傳統(tǒng)，自然正義原則為其典型表現(xiàn)。它包含兩項(xiàng)子規(guī)則，一是“任何人在受到不利處分之前具有陳述和表達(dá)自己意見的權(quán)利”；一

3、是“任何人不能做自己案件的法官”。在行政法上，這兩項(xiàng)子規(guī)則進(jìn)一步引導(dǎo)出行政程序中的陳述意見制度和行政回避制度。在我國(guó)程序正義的呼聲日益高漲的今天，行政程序中的陳述意見制度和行政回避制度的現(xiàn)實(shí)狀況到底怎樣存在哪些問題應(yīng)該怎樣完善這些問題自然成為推進(jìn)行政程序正義過程中，不得不面對(duì)和解決的問題。本文從法律角度，對(duì)陳述意見制度和行政回避制度的相關(guān)法律問題進(jìn)行研究，力求為兩項(xiàng)制度的完善提出一些切實(shí)可行的建議。本文主要運(yùn)用比較分析、統(tǒng)計(jì)分析以及案例

4、分析的研究方法，在對(duì)英國(guó)行政法上的自然正義原則進(jìn)行引入和介紹的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的陳述意見制度和行政回避制度進(jìn)行描述和分析，指出問題，提出建議和對(duì)策。文章首先對(duì)英國(guó)自然正義原則的歷史溯源進(jìn)行了梳理，結(jié)合經(jīng)典案例對(duì)其兩項(xiàng)子規(guī)則進(jìn)行了詳細(xì)的闡述，指明了自然正義與實(shí)定法的關(guān)系，并強(qiáng)調(diào)了程序正義理念的重要性。其次，就陳述意見制度，文章在整理分析現(xiàn)行法律、行政法規(guī)和司法解釋相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，指出了聽證和陳述意見制度的定位不明晰、陳述意見制度適用范

5、圍不明確、違反陳述意見的法律后果規(guī)定不明朗以及陳述意見程序中存在的一些問題，并針對(duì)性地提出了相關(guān)建議；文章在整理分析相關(guān)典型案例的基礎(chǔ)上，總結(jié)出涉及的諸如在法律沒有明確規(guī)定的情況下，陳述意見能否得以適用、實(shí)體合法能否排除陳述意見的適用、怎樣把握陳述意見的適用范圍、我國(guó)法院在推進(jìn)陳述意見制度方面持什么態(tài)度等主要問題，并予以了進(jìn)一步分析。再次，就行政回避制度，文章在整理分析現(xiàn)行法律、行政法規(guī)和司法解釋相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，指出了回避程序不夠完善