我國(guó)科技行政法的理論構(gòu)建.pdf

1、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展具有自身的特點(diǎn)，需要科技行政機(jī)關(guān)運(yùn)用行政權(quán)對(duì)與社會(huì)公益密切相關(guān)的各種科技事務(wù)進(jìn)行調(diào)控，目的在于合理的配置各種科技資源，促進(jìn)科技事業(yè)的發(fā)展，普遍提高全社會(huì)的科技水平，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的科技發(fā)展目標(biāo)，而調(diào)整科技行政關(guān)系就成為科技行政法的重要職能。行政法體系中根據(jù)調(diào)整對(duì)象的不同可以劃分為不同的部門(mén)法，科技行政法則是行政法在科技領(lǐng)域的具體化與專門(mén)化。由于科技行政法理論研究的缺陷，我國(guó)科技行政立法還十分滯后，導(dǎo)致了科技行政法整體性缺失，使科

2、技行政缺乏法律的有效依據(jù)。文章對(duì)科技行政法在本質(zhì)上進(jìn)行了重新定位，建構(gòu)起新的科技行政法理論體系，并推進(jìn)立法的實(shí)現(xiàn)，這是行政法研究不斷深入和有中國(guó)特色的行政法律體系不斷完善的必然趨勢(shì)和要求。 全文共分為五章。第一章，科技行政法的理論界定，從科技行政法的概念入手，在理論上明確科技行政法的法律性質(zhì)，從而界定本文的研究范圍。第二章，我國(guó)行政法在科技領(lǐng)域的立法現(xiàn)狀與缺失，結(jié)合歷史條件，深入思考我國(guó)當(dāng)前科技行政的法制現(xiàn)狀。第三章，行政權(quán)在科

3、技領(lǐng)域的特質(zhì)分析，試圖對(duì)科技行政權(quán)的作用范圍、演進(jìn)趨勢(shì)、運(yùn)作方式等基本問(wèn)題做出結(jié)論。第四章，國(guó)外科技行政立法及對(duì)我國(guó)的啟示，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家科技行政的立法理論與實(shí)踐，為我國(guó)科技行政法的理論構(gòu)建總結(jié)出現(xiàn)實(shí)可行的立法經(jīng)驗(yàn)。第五章，我國(guó)科技行政法律體系構(gòu)建的理性思考，對(duì)構(gòu)成科技行政法基本理論的立法理念、基本原則、立法模式、基本內(nèi)容逐步探尋，從而達(dá)到構(gòu)建新的科技行政法體系的目的。 科技行政法的構(gòu)建是一個(gè)系統(tǒng)的理論工程，本文的研究與創(chuàng)新主要在