美國行政法上的立法史解釋.pdf

1、立法史解釋作為成文法法解釋方法的一種，在美國聯(lián)邦法院的司法實踐中經(jīng)常被運用。本文試圖建構(gòu)一個美國立法史解釋在行政法領(lǐng)域理論和實踐的基本框架，明確論題研究范圍、概述美國立法史解釋在行政法領(lǐng)域的發(fā)展、剖析爭議的核心焦點、進(jìn)行初步學(xué)理分析，最后結(jié)合我國司法實踐探討其對于中國的啟示作用。
　　文章第一章試圖闡明三個問題:什么是立法史解釋？立法史解釋的形式和材料有哪些？為后文介紹美國立法史解釋的發(fā)展繼而進(jìn)行學(xué)理分析掃清障礙。
　　在美

2、國歷史上，法院對待立法史解釋的態(tài)度并不總是一致，伴隨著司法制度的發(fā)展和完善，法院經(jīng)歷了開始使用立法史解釋、完全尊重立法史解釋、區(qū)分對待不同情況下的立法史解釋的過程。當(dāng)然在每個過程都伴隨著某些結(jié)論相反的判決、反對的聲音和爭議。但總的來說歷經(jīng)兩個多世紀(jì)的法院對于立法史的運用態(tài)度變得更加成熟，也將是否立法史運用的情況不斷細(xì)化，以區(qū)分對待不同案件的不同情況。文章第二部分，將美國立法史解釋分為三個時代以進(jìn)行闡述:立法史前史、謝弗林尊重、斯卡利亞和

3、新文本主義時代。
　　謝弗林案在美國行政法史上具有深遠(yuǎn)的影響，成為法官、學(xué)者、政府官員以至普通公民津津樂道的話題。雖然謝弗林尊重可能對聯(lián)邦最高法院的法理幾乎毫無影響，僅僅澄清了已經(jīng)存在的司法審查方法。多少年來，人們爭論焦點在于:國會是否應(yīng)自己直接說明或留給行政機(jī)構(gòu)解決？法院為探尋法條問題清晰答案而適用謝案第一步的密度是什么？法院適用予以資源的激進(jìn)程度為何？應(yīng)當(dāng)由實質(zhì)性的明文規(guī)定來對抗謝案嗎？法院應(yīng)當(dāng)運用立法史來解決文義的不確定性并

4、否認(rèn)謝弗林尊重的價值嗎？文章第三部分介紹了法院、行政機(jī)關(guān)、國會三個權(quán)力機(jī)構(gòu)的運作以及在本問題中始終所面臨的現(xiàn)實與困境。
　　文章第四部分從法治、權(quán)力分立、禁止授權(quán)、規(guī)制國的角度，在探討理論發(fā)展的同時，試圖指出這些理念與立法史解釋的關(guān)系，以及對立法史解釋過去即將來的影響，試圖揭示作用于美國立法史解釋司法實踐變化的理論依據(jù)。
　　在梳理美國立法史解釋的歷史發(fā)展及框架，對其進(jìn)行學(xué)理分析后，文章第五部分將美國立法史解釋與中國實踐相結(jié)