關于構(gòu)建臺海兩岸軍事互信機制問題的研究.pdf

1、2008年5月馬英九領導的中國國民黨在臺灣重新執(zhí)政后,對李登輝、陳水扁時期的臺獨路線進行了修正,承認兩岸雙方存在關于“一個中國”的“九二共識”,將兩岸關系政策定位于“不統(tǒng)、不獨、不武”的立場上,使兩岸雙方實現(xiàn)和平發(fā)展、良性互動具備了條件。兩年來,兩岸在經(jīng)貿(mào)、文化、教育、民生等領域的合作交流成果斐然,但在雙方共同關切的軍事安全領域卻進展緩慢。
　　 軍事互信機制是現(xiàn)代危機管理的產(chǎn)物,被視為處理國家間、地區(qū)間安全關系的重要手段之一。

2、現(xiàn)階段,兩岸尚未就結(jié)束敵對狀態(tài)達成正式協(xié)議,且由于特殊的歷史和現(xiàn)實原因,兩岸的軍事體系仍是獨立的個體,也存在著因誤解或誤判而發(fā)生突發(fā)事件的可能。因此,為增加兩岸軍事活動的可預測性,使軍事活動有一個正常的規(guī)范,以保障兩岸和平發(fā)展的現(xiàn)狀并為未來的和平統(tǒng)一奠定基礎,建立兩岸軍事互信機制,實現(xiàn)兩岸軍事互信具有重要性和必要性。
　　 雖然兩岸領導人和重要人士曾多次提及希望兩岸建立軍事互信機制,但此事一直未有任何實質(zhì)進展,呈現(xiàn)出“雷聲大、雨

3、點小”的態(tài)勢。究其原因,既是兩岸之間相關因素的影響,同時也有大國力量的涉入。兩岸的影響因素主要源于三個方面,臺灣島內(nèi)影響因素,包括主流民意、以民進黨為代表的在野政治勢力及選情等；大陸內(nèi)部的政治互信和軍事互信孰先孰后的爭論；和兩岸雙方的政治分歧。而外部因素主要是對臺灣問題影響至深的美國和日本。兩岸在軍事互信機制議題上一直未有實質(zhì)進展,這一方面反映出軍事安全議題的敏感與復雜,另一方面也反映出兩岸政治互信的脆弱。然而,也正因為如此,才使得增進

4、軍事信任變得格外重要和必要。隨著“海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議”(ECFA)的簽署,兩岸關系已經(jīng)進入了“全新的境界”,新的關系格局為機制的建立創(chuàng)造了條件,同時大國關系和地區(qū)安全局勢的新變化也為機制的建立提供了有利契機。兩岸一直都有建立軍事互信機制的政治意愿,加之兩岸內(nèi)部和外部影響因素的趨利變化,建立臺海兩岸軍事互信機制已經(jīng)是兩岸無法回避的議題。
　　 目前,兩岸對軍事互信機制相關理論內(nèi)涵已經(jīng)進行了深入探討,并達成共識,雙方體認軍事互