海峽兩岸雙重征稅問題研究.pdf

1、隨著兩岸直接三通的實現(xiàn)，兩岸運(yùn)輸成本大為降低，兩岸經(jīng)貿(mào)合作也迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。不過，隨著海峽兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的深入發(fā)展，雙重征稅問題日益凸顯，特別是在個人所得稅和企業(yè)所得稅方面表現(xiàn)得尤為突出。企業(yè)和個人從各個領(lǐng)域中獲得的所得形式涉及營業(yè)利潤、投資所得、各種個人勞務(wù)報酬等，形式多樣。由于大陸與臺灣所得稅稅制不同，稅收管轄權(quán)的行使也存在一定沖突，很容易造成跨兩岸所得被大陸和臺灣分別征稅，形成對所得的雙重征稅。對于從事兩岸生產(chǎn)經(jīng)營活動的納

2、稅人而言，這會加重其負(fù)擔(dān)，影響其投資經(jīng)營的積極性。在兩岸交流不斷擴(kuò)大的背景下，避免對跨兩個單獨(dú)關(guān)稅區(qū)的所得重復(fù)征稅顯得尤為重要。
　　目前，海峽兩岸官方均已通過相關(guān)法律規(guī)定將各自所得稅法上有關(guān)境外所得稅抵免制度參照適用于解決兩岸間存在的所得重復(fù)征稅的問題。然而，由于海峽兩岸各自的所得稅制度內(nèi)在的差異，加上彼此之間缺乏合理有效的協(xié)調(diào)，以致各自單邊的所得稅抵免制度，在適用于消除海峽兩岸間所得重復(fù)征稅的問題上效果不甚理想。為適應(yīng)海峽兩岸

3、經(jīng)貿(mào)和人員交往步入新的蓬勃發(fā)展的形勢，學(xué)界和民間關(guān)于臺海兩岸官方應(yīng)實現(xiàn)類似內(nèi)地與香港、澳門地區(qū)大程度額有關(guān)避免對所得的雙重征稅的協(xié)調(diào)安排的呼聲日高，也陸續(xù)有一些學(xué)者提出了有關(guān)雙邊協(xié)調(diào)安排的框架設(shè)計和初步設(shè)想。但是，除政治因素外，兩岸要通過雙邊協(xié)議安排的形式有效解決對所得雙重征稅的問題，首先要對海峽兩岸雙方有關(guān)所得稅制和實踐中的差異有清楚的認(rèn)識，并且進(jìn)一步認(rèn)識到這種差異對消除雙重征稅的影響，才有可能通過一些修法途徑和將來可能達(dá)成的雙邊安排