新聞傳播政策政治職能的政策效應(yīng)及其優(yōu)化.pdf

1、新聞傳播政策，是政府就新聞信息傳播問題對傳媒及媒介組織實施管理所采取的政治行為。與公共政策系統(tǒng)中其它政策子系統(tǒng)一樣，新聞傳播政策實踐從出現(xiàn)之目起，就具有濃厚的政治色彩。新聞傳播政策及其政治職能兩位一體、不可分割，根本原因就在于傳媒及媒介組織的新聞傳播活動不僅是單純的信息傳播活動，而且是一種力量強(qiáng)大、影響深遠(yuǎn)的政治活動。 新聞傳播政策政治職能伴隨著包括新聞傳播政策在內(nèi)的整個公共政策環(huán)境尤其是政治環(huán)境的演變而演變。伴隨著人類社會政治

2、文明由近代民主向現(xiàn)代民主的質(zhì)變與飛躍，伴隨著傳媒大眾化、商業(yè)化、社會化、產(chǎn)業(yè)化的實現(xiàn)，新聞傳播政策政治職能的定位及其原則、基調(diào)與內(nèi)涵，無論從理論角度還是從實踐角度，都有了嶄新的詮釋和重大的飛躍。在公共政策體系中，新聞傳播政策政治職能的政策效應(yīng)包括主體效應(yīng)和載體效應(yīng)進(jìn)一步凸現(xiàn)。 與此同時，由于新聞傳播政策政治職能存在著實施上的偏重與缺失，新聞自由無法充分的實現(xiàn)，嚴(yán)重地制約大眾傳媒主體和載體兩大角色的實現(xiàn)，從而導(dǎo)致政策效應(yīng)的零實現(xiàn)甚