中國高等教育發(fā)展的定量分析及政策研究.pdf

1、摘要摘要人類社會已經(jīng)進入2l世紀，和平與發(fā)展是當今世界的兩大主題，而和平與發(fā)展都離不開人類整體素質(zhì)的提高，離不開教育的作用，高等教育的發(fā)展水平在很大程度上決定了一個國家富裕、文明和民主的程度。高等教育的發(fā)展受經(jīng)濟、文化和人口等多種因素的制約，但是高等教育政策，包括一個國家對發(fā)展高等教育的態(tài)度、在高等教育投入上的努力程度、對高等教育發(fā)展的指導思想等因素都在很大程度上決定著高等教育發(fā)展的方向、水平和效率。同時，高等教育體系自身的管理體制也決

2、定了高等教育發(fā)展的水平和效率。究竟什么樣的高等教育政策最有利于高等教育的發(fā)展，這是一個受到普遍關注的問題。本文就試圖發(fā)現(xiàn)高等教育政策與高等教育發(fā)展水平的關系，并在此基礎上找到促進我國高等教育健康發(fā)展的可行措施。對我國的高等教育發(fā)展狀況和高等教育的影響因素(特別是政策因素)進行定量評價以及分析二者之問的關系是本文的重點。本文采用了層次分析法來構造評價高等教育發(fā)展狀況的指標體系，本文認為對高等教育進行評價要從高等教育的規(guī)模和效率兩個方面來進

3、行，而高等教育的規(guī)模可以用高等教育毛入學率、每萬人口中受過大學教育的人數(shù)和校舍總面積三個指標衡量，高等教育的效率可以用高等教育生師比、校均規(guī)模和專職教師比例三個指標來衡量。對每一個指標本文都從三個角度進行分析：指標的歷史發(fā)展趨勢分析，與我國社會經(jīng)濟發(fā)展狀況及高等教育發(fā)展的目標的比較分析，與國際水平的比較分析。高等教育發(fā)展的影響因素主要包括經(jīng)濟發(fā)展水平、中等教育發(fā)展水平、高等教育政策三個方面，本文通過建立相應的指標體系對此進行研究。同時，

4、本文選擇了計劃內(nèi)招生人數(shù)占總招生人數(shù)的比例、公共教育經(jīng)費占GDP的百分比和中央與地方教育經(jīng)費投入之比三個指標來衡量我國的高等教育政策，這三個指標分別衡量政府與高校的關系、高等教育投入的努力程度以及中央政府與地方政府在高等教育管理問題上的關系。本文還構造了衡量高等教育發(fā)展水平和高等教育發(fā)展影響因素綜合指標以及高等教育政策的綜合指標，分別用來說明高等教育的發(fā)達程度、高等教育的影響程度和國家在高等教育中的參與程度。然后，本文又用回歸分析的手段

5、，從實證的角度證明了高等教育影響因素(特別是政策因素)對高等教育的發(fā)展水平的影響程度及方面，從而政府可以通過政策手段促進高等教育的健康有序發(fā)展。最后，在實證分析的基礎上，本文提出了我國未來高等教育發(fā)展的政策建議。首先，本文認為科教興國的重點在于發(fā)展教育，而其中高等教育的發(fā)展是一項主要內(nèi)容。要發(fā)展高等教育需要做的工作很多，本文從高等教育大眾化、高等教育財政、民辦高等教育、高等教育的質(zhì)量管理和高等教育國際化等幾方面提出了建議。我國對高等教育

6、的研究已有很長時間的歷史。隨著我國高等教育實踐的不斷深入，我AbsmctAbstractThepeaceandthedevelopmentatetwotopicsinthe2tstcenturyAndboth。fthepeaceandthedevelopmentbuildupontheimprovementinhuman’sdiathesisandtheuseofeducationThelevelofhighereducationcan

7、decidehowrich，civilized，anddemocraticacountryisThedevelopmentofhighereducationcarlbeimpactedbyeconomy◇civilization，andbypopulation，etcAtthesametime，itisalsoimpacteddeeplybysuchpolicyfactorsastheattitudeofgovernmenttohigh

8、ereducation，theinvestmentinhighereducation，andtheruletodevelophighereducationMeanwhile，themanagementsy髓emofhighereducationitselfdecideslevelandeff蠢ciencyofhighereducationSow魏a￡policyisthebesttothedevelopmentofhighereduca

9、tionisanimportantproblemThisthesistriedtofindouttherelationshipbetweenpolicyandthelevelofhighereducation，thentofindoutsomefeasiblemeasurestodevelophighereduc鑫圭ioninChinaOneoftheemphasesinthisthesisistoquantitativelyevalu

10、atethelevelofhighereducationandthefactorswhichinfluencehighereducation(especiallythepolicyfactor)，andanalyzetherelationshipbetweenthem，Intheprogress，theauthorusedthemethodofAnalyticHierarchy“Process(AHP)tobuildtheindexsy

11、stemtoevaluatethelevelofhighereducation，andthou酶tthattoevaluatehighereducationshouldbefromthetwoaspectsofscaleandefficiencyThescaleofhighereducationcanbemeasuredbyusingthethreeindexesofgrossenrolmentratio，theamountofpeop

12、leattainedhighereducationineverytenthousandpeople，andthegrossareaofsch001Whiletheefficiencyofhighereducationcallbemeasuredbyusingthethreeindexesofteacherpupilratio，theaverageschoolscale，andtheratiooffulltimeteachertoallt

13、eachers，Inthisthesis，eachindex刪analyzedfromthreepoints：analyzingthehistoricaltrend，comparativelyanalyzingtheseindexestoeconomydevelopmentstatusandhighereducationdevelopmentgoal，andcomparetheseindexesinChinatothoseinother

14、countries髓efactorswhichinfluencethedevelopmentofhighereducationmainlyincludeeconomydevelopmentlevel，middleeducationdeelopmentlevel，andhighereducationpolicyThethesisresearchedthesefactorsbybuildingrelevantindexsystemsAtth

15、esametime，thethesisselectedthethreeindexesoftheratioofplanenrolmentototalenrolmenttheratioofgovernmentappropriationforeducationtoGDpandtheratioofcemra!educationappropriationtolocaleducationappropriation，whichmeasuredther

16、elationshipbetweengovernmentanduniversities，theinvestmentinhighereducation，andtherelationshipbetweencentralgovernmentandlocalgovernmentonhighereducationmanagementrespectively強othesisalsobuiRacomprehensiveindexofthelevelo