從拉斯韋爾模式透視新聞發(fā)言人制度.pdf

1、發(fā)軔于西方新聞發(fā)言人制度，在我國(guó)肇興于1983年，當(dāng)時(shí)主要是出于外交的考慮和對(duì)外宣傳的需要。2003年，隨著新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體“執(zhí)政為民”思想的全面鋪開，隨著“全能型政府”向“服務(wù)型政府”的全面轉(zhuǎn)型，也鑒于非典事件的教訓(xùn)，新聞發(fā)言人制度以國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院各部委和地方政府三個(gè)層次在國(guó)內(nèi)廣泛確立。同時(shí)，《中華人民共和國(guó)行政許可法》于2004年7月1日正式生效，它標(biāo)志著國(guó)內(nèi)政府職能轉(zhuǎn)變邁開最為重要的一步，該法對(duì)連接政府與民眾的關(guān)系帶來(lái)一個(gè)大的轉(zhuǎn)變

2、與調(diào)整，為了保證被認(rèn)真履行，不僅要建立起有效的司法體系，更重要的是要建立起民眾與社會(huì)的有效監(jiān)督機(jī)制，這其中包括以新聞發(fā)言人制度為標(biāo)志的政府信息的透明、民眾的有效申訴渠道等。　　正是在這樣的背景下，建立健全新聞發(fā)言人制度，使政府信息公開化，顯得日益緊迫。但是，在過去很長(zhǎng)一段時(shí)間里，新聞發(fā)言人制度只是作為中國(guó)對(duì)外宣傳的一種手段，并沒有引起研究者的注意，從理論到實(shí)踐都缺乏必要的提升和整合，這就給目前三級(jí)新聞發(fā)言人制度的建設(shè)帶來(lái)了很大的不可操