大學教師收入分配研究——基于人力資本的分析.pdf

1、中國大學教師收入分配，在實踐上仿效企業(yè)界的薪酬制度，沒有形成自己的特點，呼喚著理論的創(chuàng)新。 理論研究以對現(xiàn)實狀況的把握為起點。當前中國大學的收入分配制度下，教師購買力水平較高，但制度內(nèi)收入在行業(yè)比較中不具優(yōu)勢，職稱、學科外部性、業(yè)績則是內(nèi)部收入差距的主要影響因素。面對結(jié)構復雜、隱性收入多的收入，大學教師滿意度不高，在自身價值的實現(xiàn)和經(jīng)濟利益上有一種矛盾心理，而這種心理主要存在于中青年教師。 追問這些現(xiàn)象的制度性緣由發(fā)現(xiàn)：

2、國家工資低、崗位津貼局限性較大，教師有人力資本的收益優(yōu)勢，若制度供給不足，將訴求于隱蔽性的方法。大學的市場化改革、學校管理的行政化，以崗位、業(yè)績定薪的分配政策，將教師導向?qū)I(yè)績“量”的追求，為教師獲得制度外收入創(chuàng)造了空間。 分配制度產(chǎn)生于一定的分配觀念之下。追求效率與保障學術是大學分配中既對立又統(tǒng)一的兩個目標。近年來中國大學效率至上的分配觀，未能協(xié)調(diào)學術與效率，其沖突成為中國大學教師收入分配所面臨的難題。 從更深的層次思

3、考大學教師收入分配，則是挖掘其理論之源。社會歷史長河中所沉淀的分配理論，是大學分配制度總的背景，中國在計劃經(jīng)濟體制時期選擇的按勞分配理論一直被大學沿用至今。大學分配如何對理論進行選擇和運用，主要關聯(lián)政府與大學、大學與教師在分配中的博弈。政府為大學的支出既是成本又是人力資本投資，大學獲得政府經(jīng)費多少主要取決于其教育水平。大學在經(jīng)費不足時將憑借知識優(yōu)勢從社會獲得資金，其社會服務功能有走向片面化的可能。現(xiàn)實中，由于政府出于間接或直接收益考慮，

4、以及受利益集團、社會精英的影響，政府與大學的博弈形成不同格局。教師人力資本的求解給出了大學與教師博弈的均衡。教師人力資本的使用過程和價值產(chǎn)出特點需要長期性的分配方案，成本――收益比較的圖示，說明低工資收入不利于英才進入教師行業(yè)，或促使在職教師致力于物質(zhì)追求。 比較研究將理論探討落實到現(xiàn)實層面，也展示了較為廣闊的畫面。在大學教師分配制度的演進中，從利益關系看，政府和大學的利益關系越來越密切，學術與效率統(tǒng)一的階段也是大學地位更高的時

5、期。從大學教師人力資本看，它得到逐漸深入的認識，地位不斷提升。西方國家教師較高的、結(jié)構簡單的收入、分配主體一致，為我們的改革提供了可以借鑒的經(jīng)驗，但中國的制度環(huán)境與各國大學注重績效的分配制度改革趨勢沖突，學術追求的傳統(tǒng)有待培養(yǎng)。 轉(zhuǎn)型中的中國大學教師收入分配制度值得進行反思。根據(jù)關于教師投入學術工作的博弈分析，當前分配制度需要強制性變遷?，F(xiàn)有分配制度呈現(xiàn)如下幾種不合理特點：高度量化、非學術分配、多軌分配。面對現(xiàn)實狀況，單一的按勞

6、分配和單一的按要素分配都有局限性。 對上述現(xiàn)狀的分析和理論的探討形成如下歸納：其一，學術與效率的沖突，是中國大學收入分配制度所面臨的難題；其二，政府與大學的博弈分析說明大學學術水平于其收入之關鍵；大學與教師的博弈分析說明大學教師人力資本于大學收益之關鍵。教師獲得與其人力資本價值相應的收入，對于大學的發(fā)展乃至社會經(jīng)濟文化的進步十分重要；其三，以比較研究觀照，對教師學術追求的保障是分配制度的根本。其四，原先的分配理論不適應大學分配制

7、度改革的要求，呼喚著理論的更新，以考核、計量學術產(chǎn)出作為分配依據(jù)的思路需要改變。 為回應中國大學教師收入分配現(xiàn)實問題，超越原有理論，提出基于人力資本的分配。它指的是，對同一個教師個體而言，依據(jù)構成教師人力資本的復合要素，給予一種捆綁式的分配，它以職稱（人力資本存量）為基數(shù)，隨教師工作業(yè)績（人力資本增量）的積累逐步增長。新的理論構想的價值取向是以學術為核心，兼顧效率。分配方案的基本內(nèi)容是：（1）制度內(nèi)收入水平達到社會中上；（2）以