高校貸款風(fēng)險(xiǎn)及其控制研究——以江蘇、重慶高校為例.pdf

1、隨著國家對(duì)教育事業(yè)的重視以及科教興國戰(zhàn)略的實(shí)施，我國高等教育事業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。各高校招收的學(xué)生數(shù)量急劇增加，學(xué)校規(guī)模也得到迅速擴(kuò)大。但是，要實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化的戰(zhàn)略目標(biāo)需要龐大的資金支持。在國家教育經(jīng)費(fèi)投入一定的情況下，許多高校為了緩解學(xué)校發(fā)展經(jīng)費(fèi)的不足，紛紛進(jìn)行銀行貸款，而且規(guī)模越來越大。如今，負(fù)債辦學(xué)在我國己成為高校的一種普遍現(xiàn)象。 但是，從目前來看，我國高校負(fù)債發(fā)展并沒有呈現(xiàn)良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。我國高校貸款存在的問題

2、主要包括：(1)部分高校貸款增長過快，貸款存量過大；(2)學(xué)校貸款的還款責(zé)任不明確；(3)貸款動(dòng)機(jī)不當(dāng)；(4)貸款決策的非理性化，缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)：(5)貸款的管理和使用缺乏科學(xué)性： (6)還款渠道單一、還貸負(fù)擔(dān)重； (7)還貸計(jì)劃形如虛設(shè)。究其成因，作者認(rèn)為，高校貸款風(fēng)險(xiǎn)的形成主要有三個(gè)方面因素：(1)政策背景是高校貸款風(fēng)險(xiǎn)形成的初始原因；(2)經(jīng)濟(jì)遡求是高校貸款風(fēng)險(xiǎn)形成的直接動(dòng)力； (3)制度因素是高校貸款風(fēng)險(xiǎn)形成的根本原因。

3、 高校貸款行為必然會(huì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵是要將風(fēng)險(xiǎn)控制在自己能夠承受的范圍之內(nèi)。因此，對(duì)于高校貸款風(fēng)險(xiǎn)的控制，一方面應(yīng)從政府和教育主管部門入手，通過明確政府和高校各自權(quán)利與責(zé)任、建立健全高校責(zé)任人貸款行為的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、加大教育經(jīng)費(fèi)的投入、加強(qiáng)對(duì)高校貸款資金的監(jiān)管工作等措施來對(duì)高校貸款風(fēng)險(xiǎn)加以控制；另一方面，各高校自身也應(yīng)積極加強(qiáng)和樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，做到適度、科學(xué)、理性舉債；加強(qiáng)對(duì)貸款資金使用的管理，提高資金的使用效率；并多渠道籌措資金，開源節(jié)