網絡輿情演進的周期性特征及其監(jiān)管體系研究.pdf

1、網絡輿情作為社情民意的晴雨表,是公眾對公共事務的意見、態(tài)度在網上的反映。若處理不當,極易引發(fā)公眾的不良情緒,導致簡單問題復雜化、普通問題熱點化、局部問題全局化,從而影響現(xiàn)實社會的穩(wěn)定。因此,如何通過把握網絡輿情的規(guī)律來收集民情、匯聚民智的同時;又可以健全網上輿論引導機制,積極化解網絡輿論危機,提高對虛擬社會的管理水平,正成為政府當前最需要解決的問題。
　　 論文首先對網絡輿情的概念、構成要素、生成模式等內涵和外延進行界定;其次,

2、運用生命周期理論剖析網絡輿情存在生命周期特征,同時,通過篩選的21個網絡輿情案例的歸納和統(tǒng)計,把網絡輿情大致分為潛伏期、成長期、成熟期、衰退期四個階段,并對階段的時長和臨界值做了探討。然后,在梳理我國網絡輿情監(jiān)管現(xiàn)狀的基礎上探討網絡輿情與政府監(jiān)管之間的界限和幅度。接著,以“錢云會事件”為個案,印證網絡輿情中蘊含著生命周期演變,從中發(fā)現(xiàn)政府在網絡輿情監(jiān)管中存在著這些問題:網絡輿情“潛伏期”監(jiān)管手段的缺乏、網絡輿情“成長期”監(jiān)管理念的陳舊、

3、網絡輿情“成熟期”應對方式的不當、網絡輿情“衰退期”評估機制的缺失。最后,依據(jù)網絡輿情的特點提出四點構建監(jiān)管體系的對策。
　　 本文認為,網絡輿情凸顯的周期特征要求網絡輿情監(jiān)管也必須順應網絡輿情的發(fā)展規(guī)律,針對不同時期采取不同的應對策略,構建一個了解輿情、合理反映、有效疏導、事后問責的有序體系:一、在網絡輿情“潛伏期”的監(jiān)測依托制度層面的設計,需要擁有制衡監(jiān)管和權益的法律、綜合性的管理機構、新型網絡把關模式及政企合作的網絡輿情監(jiān)

4、管系統(tǒng);二、在網絡輿情“成長期”則可通過輿情收集系統(tǒng)匯集輿情信息,輿情分析系統(tǒng)來鑒別熱點輿情,輿情預警系統(tǒng)對達到警戒線的熱點輿情發(fā)出警報,為網絡輿情的應對處置做好準備;三、網絡輿情“成熟期”是網絡輿論達到頂峰的標準,這時政府機構需通過發(fā)揮網絡議程設置的作用、重視網絡輿論領袖的影響力、取信于民地處置事件、建立新聞發(fā)言人制度等手段進行輿論引導;四、網絡輿情“衰退期”表現(xiàn)為網絡事件的解決,但這并不代表政府應對網絡輿情的結束,而應建立相應評估系