政府推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展研究——以青島市為例.pdf

1、服務(wù)業(yè)具有提高國(guó)民生活質(zhì)量、發(fā)展?jié)摿薮蟆①Y源消耗少、環(huán)境污染少的特點(diǎn)，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的重要源泉，也是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的方向。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，在工業(yè)化后期服務(wù)業(yè)逐步成為產(chǎn)業(yè)主體。當(dāng)前，我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程明顯加快，工業(yè)處于加速向中后期推進(jìn)的階段，是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)的黃金時(shí)期，服務(wù)業(yè)的發(fā)展顯得更加重要和緊迫。 長(zhǎng)期以來，政府對(duì)服務(wù)業(yè)認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為服務(wù)業(yè)不參與價(jià)值的形成過程，對(duì)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)

2、的必要性和迫切性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，極大的影響了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。政府在公共管理方面不到位，對(duì)服務(wù)業(yè)管制過多，對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域投入不足，政企不分，對(duì)新興服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)沒有加以有效引導(dǎo)等也是我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的重要因素，在很大程度上影響了中國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和效率。 本文以政府在服務(wù)業(yè)發(fā)展中的作用為研究對(duì)象，以促進(jìn)我國(guó)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展為研究目的，共分為六個(gè)部分。第一部分是緒論。該部分說明選題背景及研究意義，歸納國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)政府應(yīng)如何促進(jìn)服

3、務(wù)業(yè)健康發(fā)展的研究現(xiàn)狀。第二部分是服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要意義。服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但總體發(fā)展水平相對(duì)滯后，我國(guó)服務(wù)業(yè)比重在世界范圍內(nèi)仍然處于很低的水平，服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步調(diào)整，并且我國(guó)存在服務(wù)業(yè)地區(qū)發(fā)展不平衡的問題；因此，我們必須大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，發(fā)展服務(wù)業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的需要，是促進(jìn)就業(yè)的需要，是推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展的需要，并且對(duì)滿足社會(huì)需要，提高國(guó)民生活質(zhì)量具有重要意義。第三部分討論政府

4、在服務(wù)業(yè)發(fā)展工作中存在的問題。主要分析在過去的一段時(shí)間，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的原因及我國(guó)政府在服務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的局限和不足。政府對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策不平等，缺乏良好的法制環(huán)境，政府長(zhǎng)期以來沒有重視服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)，缺乏培育名牌服務(wù)業(yè)產(chǎn)品的意識(shí)；政府對(duì)教育、醫(yī)療、科技等公共服務(wù)投入不足；社會(huì)福利業(yè)尚未步入正軌；政企不分，政府對(duì)服務(wù)業(yè)管制過多。第四部分以青島市為例，通過大量數(shù)據(jù)及分析研究青島市服務(wù)業(yè)及其各個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，并根椐青島市服務(wù)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和啟示，