平舒煤業(yè)安全管理模式與控制研究.pdf

1、煤炭目前是我國(guó)的主要能源，在一次能源消耗構(gòu)成中的比例高達(dá)75％，煤炭工業(yè)的發(fā)展保證并促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。安全是煤炭工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的基本保證。由于煤炭生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜，生產(chǎn)環(huán)境惡劣，受到水、火、瓦斯、煤塵和冒頂?shù)榷喾N自然危害的威脅，我國(guó)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，如何從戰(zhàn)略高度把握安全生產(chǎn)管理問(wèn)題是擺在我們面前的重大課題。
　　 安全生產(chǎn)管理是煤礦企業(yè)安全、穩(wěn)定、高效生產(chǎn)的根本，是關(guān)系煤炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的頭等大事。我國(guó)煤礦企業(yè)經(jīng)過(guò)50

2、多年的建設(shè)，安全狀況雖然有較大的改善，但井下傷亡事故仍較嚴(yán)重。事故頻發(fā)一直是煤炭行業(yè)面臨的重大問(wèn)題。安全問(wèn)題已經(jīng)成為制約我國(guó)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”。
　　 本文從企業(yè)管理的微觀角度分析了煤礦生產(chǎn)安全事故的致因，認(rèn)為導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因一般是清晰明了的，不外乎人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素。然而，事故的直接原因反映的不過(guò)是表層現(xiàn)象，更應(yīng)引起注意的是處在較深層次的事故間接原因。對(duì)事故的間接原因再引申分析發(fā)現(xiàn)

3、，則是因?yàn)楣芾硎д`--認(rèn)識(shí)不足、決策失誤、計(jì)劃不周、組織失策、指揮失當(dāng)、控制不力等導(dǎo)致了這些原因的存在。因此，管理失誤是導(dǎo)致事故發(fā)生的本質(zhì)原因。
　　 結(jié)合平舒煤業(yè)的實(shí)際情況，認(rèn)為改善煤礦生產(chǎn)安全狀況的根本對(duì)策是避免管理失誤。針對(duì)安全管理的幾個(gè)基本問(wèn)題--安全技術(shù)、安全法制、安全責(zé)任、安全意識(shí)和技能、制度執(zhí)行力和行為控制力，按照其內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行系統(tǒng)思考，提出了具有立體架構(gòu)的煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全管理“32111”模式：優(yōu)化三個(gè)體系--技