公用產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制研究——以無(wú)錫市城市供水定價(jià)為例.pdf

1、近年來(lái)，城市供水價(jià)格管制面臨許多新的問(wèn)題。一方面，隨著城市供水行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷加快，外國(guó)資本、民營(yíng)資本等已越來(lái)越多地進(jìn)入城市供水行業(yè)，原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下相對(duì)機(jī)械的城市供水定價(jià)機(jī)制已不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，管制者必須選擇合適的城市供水定價(jià)機(jī)制來(lái)促進(jìn)社會(huì)分配效率、刺激企業(yè)生產(chǎn)效率和維護(hù)企業(yè)發(fā)展?jié)摿?；另一方面，城市供水水源狀況不斷惡化，資源型缺水和水質(zhì)型缺水引起城市供水的供需矛盾日益突出，城市供水的普適性下降，在保證質(zhì)量的前提下持續(xù)、穩(wěn)定

2、提供城市供水服務(wù)的難度越來(lái)越大，管制者必須通過(guò)價(jià)格管制來(lái)保證城市供水企業(yè)實(shí)現(xiàn)普遍服務(wù)。 本文選擇城市供水定價(jià)機(jī)制為研究對(duì)象，以價(jià)格管制理論為主要依據(jù)，借鑒和運(yùn)用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中政府微觀經(jīng)濟(jì)管制、公用產(chǎn)品定價(jià)等理論，從公用產(chǎn)品的基本特性、城市供水的自然壟斷性和城市供水的普遍服務(wù)義務(wù)三個(gè)方面闡述了城市供水價(jià)格的形成基礎(chǔ)，分析了城市供水價(jià)格的主要補(bǔ)償機(jī)制——價(jià)格歧視的含義、類型、目的、實(shí)施條件及其在城市供水定價(jià)中的應(yīng)用，根據(jù)管制實(shí)踐、管制

3、理論的發(fā)展，研究了完全管制階段的干預(yù)性定價(jià)模式、放松管制階段的激勵(lì)性定價(jià)模式、管制改革階段的競(jìng)爭(zhēng)性定價(jià)模式。 本文以解決實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向，從市場(chǎng)概況、供水需求、供水供給、價(jià)格演變、定價(jià)方法、定價(jià)效率等方面對(duì)無(wú)錫市市區(qū)城市供水定價(jià)機(jī)制進(jìn)行了實(shí)證分析，明確提出無(wú)錫市目前存在城市供水價(jià)格水平偏低、定價(jià)機(jī)制單一、價(jià)格補(bǔ)貼水平不合理、水價(jià)分類不合理以及供水企業(yè)生產(chǎn)能力過(guò)剩、資源配置不優(yōu)、生產(chǎn)效率較低等問(wèn)題，并就此提出了科學(xué)選擇供水定價(jià)模式、