新型城鎮(zhèn)化下小城市污水處理項(xiàng)目PPP的應(yīng)用研究——以江蘇省為例.pdf

1、新型城鎮(zhèn)化下，一方面政策要求至2020年城市污水處理率提高至95％，這與2015年90％的污水處理率有一定的差距;另一方面，城鎮(zhèn)化過程中，人口、工業(yè)企業(yè)的集聚與增加，使得生活、工業(yè)污水排放量增加。因此，新型城鎮(zhèn)化下，需增加大、中、小城市的污水處理量，即提高污水處理項(xiàng)目處理污水的效率或增加污水處理項(xiàng)目的數(shù)量。然而，污水處理項(xiàng)目一直面臨著運(yùn)行效率較低及財(cái)政資金不足的問題，這兩個問題在小城市層面更加凸顯，影響著小城市污水處理量、小城市污水處理

2、率的提高，影響著政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，小城市污水處理項(xiàng)目面臨的困境，成為當(dāng)前亟需解決的問題。本文將PPP模式引入小城市污水處理項(xiàng)目中，嘗試克服小城市污水處理項(xiàng)目面臨的困境，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化下小城市污水處理項(xiàng)目的成功實(shí)施。
　　本文在論述PPP模式及相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，首先分析新型城鎮(zhèn)化下小城市污水處理項(xiàng)目現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，包括小城市污水處理項(xiàng)目存在的問題及新型城鎮(zhèn)化對小城市污水處理項(xiàng)目的影響。其次，從總體上研究小城市污水處理項(xiàng)目應(yīng)用PP

3、P模式的具體運(yùn)作，包括必要性與可行性、具體運(yùn)作流程、交易結(jié)構(gòu)、具體模式選擇以及風(fēng)險分析。然后，通過文獻(xiàn)識別成功因素，并根據(jù)學(xué)術(shù)研討和分類探討，設(shè)置小城市污水處理PPP項(xiàng)目成功因素調(diào)查問卷表，在理論識別的基礎(chǔ)上，通過問卷調(diào)查和分析，運(yùn)用因子分析法，識別小城市污水處理PPP項(xiàng)目成功運(yùn)行的主成分因子，并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)提取關(guān)鍵性的成功因素。基于此，通過實(shí)地訪談，分析江蘇省內(nèi)幾個典型的小城市污水處理PPP項(xiàng)目實(shí)例，進(jìn)一步論證關(guān)鍵成功因素。最后，提出小城