治理拖欠農(nóng)民工工資問題實施方案

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2、實保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)《**省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》（**府廳發(fā)〔**〕33號）和《**市人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》精神，結(jié)合縣情實際，提出如下實施方案：一、目標(biāo)任務(wù)緊緊圍繞保護(hù)農(nóng)民工勞動所得，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，以建筑市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造、餐飲服務(wù)等易發(fā)拖欠工資的行業(yè)和大型項目建設(shè)工程、招商引資企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚

3、區(qū)項目為重點，著力解決工資支付行為不規(guī)范、工資支付監(jiān)控手段不完備、工資清欠應(yīng)急保障能力不足、企業(yè)失信懲戒機(jī)制不健全等突出問題，健全源頭預(yù)防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲處相結(jié)合的制度保障體系，完善市場主體自律、政府依法監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動懲處的工作體系；到2020年，形成制度完備、責(zé)任落實、監(jiān)管有力的治理格局，促使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制，努力實現(xiàn)基本無拖欠。二、全面規(guī)范企業(yè)工資支付行為的監(jiān)督管理，在工程項目部配備勞資專管員，建立施工

4、人員進(jìn)出場登記制度和考勤制度，建立工資支付等管理臺賬，實時掌握施工現(xiàn)場用工及其工資支付情況，不得放任不管或以包代管；施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應(yīng)將經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)的工資支付書面記錄保存至工程項目竣工驗收后兩年以上備查。（三）推行銀行代發(fā)工資制度推動各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資；在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)或分包企業(yè)必須按照銀行賬戶實名制要求為所有農(nóng)民工辦理銀行工資卡（折），不得截留農(nóng)民工工資卡（折）。三、健全工資支付監(jiān)控和保障制度

5、（一）完善企業(yè)工資支付監(jiān)控機(jī)制1.人社部門要構(gòu)建企業(yè)工資支付監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，依托基層勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化管理平臺的工作人員和基層工會組織設(shè)立的勞動法律監(jiān)督員，推廣使用農(nóng)民工工資實名制監(jiān)管信息系統(tǒng)，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)工資支付情況實行日常監(jiān)管，對發(fā)生過拖欠工資的企業(yè)實行重點監(jiān)控。2.建立和完善欠薪預(yù)警系統(tǒng)，定期對重點行業(yè)企業(yè)進(jìn)行綜合分析研判，發(fā)現(xiàn)欠薪隱患及時預(yù)警并積極做好防范工作。（二）完善工資保證金制度1.在建筑、市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域