農(nóng)民工工資問題題解

1、農(nóng)民工工資問題題解《政府工作報(bào)告》提出，要大力發(fā)展普惠金融，讓所有市場(chǎng)主體都能分享金融服務(wù)的雨露甘霖。因此，國(guó)務(wù)院制訂發(fā)布了關(guān)于推進(jìn)普惠金融發(fā)展的規(guī)劃。該規(guī)劃中包括健全多元化廣覆蓋的機(jī)構(gòu)體系、完善普惠金融法律法規(guī)體系、加強(qiáng)普惠金融教育與金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等八大主要方面內(nèi)容。規(guī)劃中提到，到2020年，使我國(guó)普惠金融發(fā)展水平居于國(guó)際中上游水平。1問欠薪水，什么時(shí)候能根除？欠薪水，什么時(shí)候能根除？到20202020年，根本遏制拖欠問題年，根本

2、遏制拖欠問題記者：對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的治理一直在進(jìn)行，目前效果如何？此次《意見》出臺(tái)的背景是什么？邱小平：解決拖欠農(nóng)民工工資問題，事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益，事關(guān)社會(huì)公平正義和社會(huì)和諧穩(wěn)定。近年來，經(jīng)過各地區(qū)、各有關(guān)部門共同努力，拖欠農(nóng)民工工資問題總體得到遏制，但目前仍未得到根治，特別是受經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等因素影響，一些地區(qū)還有所反彈，少數(shù)地區(qū)甚至因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)了群體性事件和極端事件。由此可見，保障農(nóng)民工工資支付形

3、勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。記者：拖欠農(nóng)民工工資的原因主要有哪些？為什么近期在一些地方出現(xiàn)反彈？邱小平：當(dāng)前拖欠農(nóng)民工工資問題主要發(fā)生在工程建設(shè)領(lǐng)域，同時(shí)，加工制造、采礦等各行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資案件逐步增多。導(dǎo)致這些領(lǐng)域存在拖欠農(nóng)民工工資問題的原因主要有兩方面。一是建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序不規(guī)范。工程項(xiàng)目違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包、墊資施工和拖欠工程款等問題仍大量存在，無用工主體資格的“包工頭”帶隊(duì)伍參加施工的現(xiàn)象比較普遍，導(dǎo)致建設(shè)單位與農(nóng)民工之

4、間形成了很長(zhǎng)的“債務(wù)鏈”，工資支付的責(zé)任主體難以落實(shí)。二是建設(shè)領(lǐng)域用工管理和工資支付行為不規(guī)范。施工企業(yè)普遍采取平時(shí)只給農(nóng)民工發(fā)基本生活費(fèi)，工程竣工后或春節(jié)前結(jié)清工資等做法，將農(nóng)民工工資與工程款捆綁在一起，一旦工程款不到位極易導(dǎo)致欠薪。而農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率低、流動(dòng)性大，使農(nóng)民工在追討工資時(shí)往往缺乏證據(jù)。此外，當(dāng)前一些勞動(dòng)密集型加工制造業(yè)、煤炭等行業(yè)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難，逐步成為新的欠薪風(fēng)險(xiǎn)源。同時(shí)，我國(guó)保障工資支付的法律制度仍不健全