“民工荒”呼喚完善勞動(dòng)法制

1、 “民工荒”呼喚完善勞動(dòng)法制 “民工荒”呼喚完善勞動(dòng)法制“民工荒”呼喊完善勞動(dòng)法制中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院 張喜亮自年初就有報(bào)道：廣東、浙江等沿海地區(qū)出現(xiàn)了所謂的“民工荒” 。民工荒的問(wèn)題引起了社會(huì)的廣泛思索。 “民工荒”反映出了我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系市場(chǎng)化的本質(zhì)問(wèn)題。筆者認(rèn)為， “民工荒”慌的不是“民工”而是企業(yè)、政府及社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治的平安。徹底解決“民工荒”問(wèn)題須要完善的是勞動(dòng)法

2、制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是利益經(jīng)濟(jì)更是法制經(jīng)濟(jì)，只有把利益和法制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。工資過(guò)低、勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作時(shí)間長(zhǎng)，這是導(dǎo)致“民工荒”的最主要因素。利益的驅(qū)動(dòng)弱化法制的約束，必定導(dǎo)致包括勞動(dòng)關(guān)系在內(nèi)的社會(huì)關(guān)系的混亂。自確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化改革的目標(biāo)以來(lái)，有些政府官員曲解或假借“經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心” ，以追逐利益的最大化為價(jià)值取向，不惜犧牲底層勞動(dòng)者的利益。中國(guó)有無(wú)限的勞動(dòng)力供應(yīng)、中國(guó)勞動(dòng)力價(jià)格低廉等等，盡然成為了各地方政府吸引投資的理

3、據(jù)。這樣的理念無(wú)疑是在誤導(dǎo)甚至是在放縱企業(yè)主的剝削行為。在個(gè)別地方甚至出現(xiàn)了監(jiān)禁式勞動(dòng)的行徑。據(jù)調(diào)查，某些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)， “民工”的工資十年來(lái)幾乎沒(méi)有提高，月收多在千元以下。為民工成立工會(huì)，往往會(huì)受到來(lái)自政府的壓力，政府官員認(rèn)為成可見(jiàn)，完善勞動(dòng)立法勢(shì)在必行。政府嚴(yán)格執(zhí)法善待民工是徹底解決“民工荒”的關(guān)鍵。人大是立法機(jī)關(guān)，政府必需嚴(yán)格執(zhí)法。 “民工”這個(gè)用詞往往都是出自政府文件及其官員的口中。 “民工”明顯是具有卑視的稱(chēng)謂。勞動(dòng)法規(guī)定建立

4、勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)簽訂勞動(dòng)合同，民工也是“工” ，但是在某些政府和政府官員的眼里，民工明顯是“二等工” ，他們對(duì)“民工”的勞動(dòng)權(quán)益實(shí)行了漠視的看法，甚至做出種種限制如沒(méi)有就業(yè)證、務(wù)工證、暫住證、沒(méi)有書(shū)面勞動(dòng)合同的，發(fā)生爭(zhēng)議便不根據(jù)勞動(dòng)法予以受理，致使“民工”的勞動(dòng)權(quán)益很難得到愛(ài)護(hù)。另一方面，對(duì)辦理這些所謂的證件都做出高額的收費(fèi)等規(guī)定，致使“民工”們辦不起這些證件。還有保險(xiǎn)的問(wèn)題，勞動(dòng)法頒布實(shí)施十年后的今日，政府對(duì)所謂農(nóng)夫工的各項(xiàng)保險(xiǎn)制度仍舊沒(méi)

5、有完全建立起來(lái)。有的地方政府籍口“勞動(dòng)力市場(chǎng)”化而推卸用工管理的責(zé)任，致使民工的勞動(dòng)權(quán)益很難得到愛(ài)護(hù)。政府項(xiàng)目拖欠民工工資的問(wèn)題至今尚未得到徹底解決。政府嚴(yán)格根據(jù)法律的規(guī)定行政是解決民工問(wèn)題的關(guān)鍵所在。據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，江西各地著力解決拖欠農(nóng)夫工工資問(wèn)題，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了農(nóng)夫外出務(wù)工的主動(dòng)性；據(jù)調(diào)查，至第三季度末，農(nóng)夫外出務(wù)工人數(shù)達(dá)到 490 萬(wàn)人，同比增長(zhǎng) 7．87％，外出務(wù)工時(shí)間增長(zhǎng) 14％。工會(huì)應(yīng)當(dāng)把愛(ài)護(hù)民工權(quán)益列入重點(diǎn)工作。工會(huì)是職工的