農(nóng)村土地城市化流轉(zhuǎn)過程中的政府失范行為研究.pdf

1、農(nóng)村土地城市化流轉(zhuǎn)（以下簡稱農(nóng)地城市化流轉(zhuǎn)），是指農(nóng)村土地轉(zhuǎn)變其用途，也就是土地資源由農(nóng)業(yè)領域流向工商業(yè)建設用地領域，是土地資源進行優(yōu)化配置的過程，是社會由農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會發(fā)展中不可回避的現(xiàn)象。 中國的農(nóng)村土地城市化流轉(zhuǎn)并不僅是簡單意義上的土地資源配置，更關系到中國長久的穩(wěn)定和發(fā)展問題。 為了實現(xiàn)中國的長久穩(wěn)定和發(fā)展，更為了維護政府形象、提高政府公信力，為了維護社會的公平和正義、促進社會的和諧，為了維護經(jīng)濟的平穩(wěn)和發(fā)展

2、、推動中國的現(xiàn)代化進程，為了更好的控制我國農(nóng)村土地城市化流轉(zhuǎn)的進程與效果，我國采取了在這一過程中采取了政府為主導，輔以市場調(diào)節(jié)的土地資源配置機制。 但是，在現(xiàn)實過程中，政府行為的失范卻為這一過程制造了大量的社會矛盾，因此，對政府的失范行為進行規(guī)范具有極其重要的意義。 本論文主要是研究政府在農(nóng)村土地城市化流轉(zhuǎn)過程中的失范行為，并在分析失范原因的基礎上結合國外經(jīng)驗對其進行規(guī)范提出相應政策建議，以期為農(nóng)村土地的城市化流轉(zhuǎn)中的政

3、府行為的規(guī)范和完善、促進農(nóng)村土地城市化流轉(zhuǎn)的有序進行提供一個有益的參考。 文章共分四個部分。 第一部分為導論，主要介紹研究意義及研究目標；目前國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀；研究方法和研究思路；創(chuàng)新和不足等。 第二部分在提出農(nóng)地城市化流轉(zhuǎn)的概念的基礎上，論述了農(nóng)地城市化流轉(zhuǎn)的目標及途徑。 第三部分是本文的重點部分，著重論述了農(nóng)地城市化流轉(zhuǎn)過程中政府行為失范的各種表現(xiàn)，并結合與政府行為相關的理論深入分析了造成這些表現(xiàn)的原

4、因，最后列舉了在這一過程中政府行為失范將造成的種種危害，為下文總結經(jīng)驗提供建議做好鋪墊。 第四部分主要是在結合國外土地流轉(zhuǎn)成功經(jīng)驗的基礎上針對我國在農(nóng)村土地城市化流轉(zhuǎn)過程中具體問題提出規(guī)范政府行為的相關建議。 本文可能有的創(chuàng)新及特色主要表現(xiàn)在以下兩個方面： 第一，本文研究的是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)領域較微薄弱的環(huán)節(jié)，以農(nóng)村土地城市化流轉(zhuǎn)過程中政府失范行為作為研究對象，分析其對農(nóng)村土地城市化流轉(zhuǎn)的影響，這一主題較少有學者進行