環(huán)境影響評(píng)價(jià)師法律法規(guī)考點(diǎn)歸納

1、環(huán)評(píng)法律法規(guī)復(fù)習(xí)打印版1 第一章 概論本章考綱重點(diǎn)：1、掌握環(huán)境的定義；2、熟悉我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系的構(gòu)成；3、了解我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系中各層次之間的關(guān)系；4、了解《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的立法目的；5、掌握環(huán)境影響評(píng)價(jià)的法律定義；6、掌握環(huán)境影響評(píng)價(jià)的原則。1.1 §1、環(huán)境和環(huán)境影響評(píng)價(jià) 、環(huán)境和環(huán)境影響評(píng)價(jià)一、環(huán)境1、環(huán)境的含義環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋

2、、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。2、環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境容量（1）環(huán)境質(zhì)量——指一個(gè)具體環(huán)境中，環(huán)境總體或某些要素對(duì)人群健康、生存和繁衍以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展適宜程度的量化表達(dá)。包括綜合環(huán)境要素和各要素的環(huán)境質(zhì)量。（2）環(huán)境容量——對(duì)一定地區(qū)（一般是地理單元），在特定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和污染源的分布條件下，根據(jù)地區(qū)的自然凈化能力，為達(dá)到環(huán)境目標(biāo)值，所能承受的污染物最大排放量。二、環(huán)境影響評(píng)價(jià)1、

3、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的法律定義和原則（1）環(huán)境影響評(píng)價(jià)的法律定義：環(huán)境影響評(píng)價(jià)，是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。（2）原則：環(huán)境影響評(píng)價(jià)必須客觀、公開、公正，綜合考慮規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)各種環(huán)境因素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響，為決策提供科學(xué)依據(jù)。即：第一：客觀、公開、公正；第二：綜合考慮實(shí)施后可能造成的影響；第三：兼顧各種環(huán)境因素和

4、其構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)；第四：為決策提供科學(xué)依據(jù)。（3）建設(shè)項(xiàng)目防治污染設(shè)施“三同時(shí)”：建設(shè)項(xiàng)目防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)使用。是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的延續(xù)。2、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的立法目的主管部門批準(zhǔn)。環(huán)境影響報(bào)告書經(jīng)批準(zhǔn)后，計(jì)劃部門方可批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書。注意：此條沒有相應(yīng)責(zé)任條款，因而無環(huán)境評(píng)價(jià)的，也就沒有責(zé)任。強(qiáng)化和完善階段1. 區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)（開發(fā)區(qū)）；加強(qiáng)生態(tài)影響項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)2.1998 年 1

5、1 月 29 日國(guó)務(wù)院 253 號(hào)令頒布實(shí)施《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，這是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的第一個(gè)行政法規(guī)。3.1999 年 3 月，國(guó)家環(huán)?？偩诸C布第 2 號(hào)令，公布《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資格證書管理辦法》；同年 4 月，《關(guān)于公布建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄（試行）的通知》公布了分類管理名錄。4．1990 年，國(guó)家環(huán)?？偩峙c國(guó)際金融組織合作，開始對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)人員進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗制度。提高和拓展階段1.2002 年 10

6、月 28 日，第九屆全國(guó)人大常委會(huì)通過《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，環(huán)境影響評(píng)價(jià)從項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)擴(kuò)展到規(guī)劃影響評(píng)價(jià)，2003年 9 月 1 日正式實(shí)施。2.2004 年 2 月，人事部、國(guó)家環(huán)保總局決定在全國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)系統(tǒng)建立環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格制度。1.3 §3、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系 、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系明確：我國(guó)已經(jīng)建立了由法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方法規(guī)和地方規(guī)章、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保國(guó)際條約組成的完整的環(huán)保

7、法律法規(guī)體系。一、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系（一） 法律――全國(guó)人大及其常委會(huì)1.憲法——《中華人民共和國(guó)憲法》在 2004 年修正案第 9 條第 2 款規(guī)定：“國(guó)家保障資源的合理利用，保護(hù)珍貴的動(dòng)物和植物。禁止任何組織或個(gè)人用任何手段侵占或者破壞自然資源?！钡?26 條第 1 款規(guī)定：國(guó)家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害。2.環(huán)境保護(hù)法律——環(huán)境保護(hù)綜合法、環(huán)境保護(hù)單行法和環(huán)境保護(hù)相關(guān)法。環(huán)境保護(hù)綜合法——1989 年頒布的