城市社區(qū)共治模式探究——以上海市虹口區(qū)涼城新村街道為案例.pdf

1、分類(lèi)號(hào)：10403 密級(jí)： U D C: 學(xué)號(hào)：416416313194 南 昌 大 學(xué) 專(zhuān) 業(yè) 學(xué) 位 研 究 生 學(xué) 位 論 文 城市社區(qū)共治模式探究 城市社區(qū)共治模式探究 ——以上海市虹口區(qū)涼城新村街道為案例 以上海市虹口區(qū)涼城新村街道為案例 Research on Urban

2、Community Governance Mode: a Case Study of Liangcheng New Village Street in Hongkou District Shanghai 汪移風(fēng) 培養(yǎng)單位（院、系）：公共管理學(xué)院 指導(dǎo)教師姓名、職稱(chēng)：孔祥寧 教授 專(zhuān)業(yè)學(xué)位種類(lèi)：公共管理碩士 論文答辯日期：2017年5月29日 答辯委員會(huì)主席： 評(píng)閱人： 2017年5月摘要 I

3、 摘 要 新中國(guó)成立尤其改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)各方面取得了巨大的進(jìn)步。但是相對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)來(lái)說(shuō)，社會(huì)建設(shè)還是顯得總體落后，尤其是社區(qū)治理能力明顯跟不上現(xiàn)實(shí)需要。 本文從社區(qū)治理理論出發(fā)，闡述了社區(qū)治理能力現(xiàn)代化是中國(guó)整個(gè)社會(huì)治理能力現(xiàn)代化的一個(gè)重要方面，并梳理分析了國(guó)內(nèi)外城市社區(qū)治理的實(shí)踐模式，指出：只有構(gòu)建契合各地社區(qū)實(shí)際、科學(xué)有效的社區(qū)共治模式，才能破解當(dāng)前社會(huì)發(fā)展新常態(tài)下城市社區(qū)治理的瓶頸和困局。 本文闡述的社區(qū)共治是指社區(qū)的建設(shè)、

4、管理、 服務(wù)等公共事務(wù)由政府 （街道） 、社會(huì)（非政府組織）、市場(chǎng)（企業(yè)）、居民等各類(lèi)主體，基于社區(qū)文化認(rèn)同、公眾利益和市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)合作、協(xié)商、互動(dòng)等方式，滿(mǎn)足社區(qū)發(fā)展需要、有效供給公共物品、維護(hù)社區(qū)良好秩序的運(yùn)作方式、機(jī)制及其動(dòng)態(tài)過(guò)程。 本文以上海市虹口區(qū)涼城新村街道社區(qū)治理探索實(shí)踐為案例， 分析了該街道社區(qū)共治的組織架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制和治理方式，并運(yùn)用數(shù)據(jù)、案例及圖表總結(jié)了取得的成效。同時(shí)，結(jié)合其他城市社區(qū)情況，分析了當(dāng)前我國(guó)城市社區(qū)

5、共治模式存在的不足， 主要表現(xiàn)為： 社區(qū)共治的主體不平衡， 社區(qū)共治的客體 （議題、 項(xiàng)目）沒(méi)有涉及關(guān)鍵，社區(qū)共治的方式產(chǎn)生偏差，社區(qū)共治的依據(jù)還有待明確等。針對(duì)這些問(wèn)題，文章又對(duì)問(wèn)題存在的原因進(jìn)行了深入的分析。 本文重點(diǎn)通過(guò)對(duì)美國(guó)、日本、新加坡等國(guó)外部分城市以及國(guó)內(nèi)深圳、杭州、青島等地城市社區(qū)共治典型案例的介紹和比較研究，總結(jié)了這些模式經(jīng)驗(yàn)對(duì)我們完善城市社區(qū)治理模式的啟示，指出：當(dāng)前我國(guó)部分城市正在進(jìn)行的社區(qū)共治實(shí)踐，雖然還處于“百舸