健全人大監(jiān)督機(jī)制的思考人大政協(xié)

1、健全人大監(jiān)督機(jī)制的思考人大政協(xié) 健全人大監(jiān)督機(jī)制的思考人大政協(xié)健全人大監(jiān)督機(jī)制的思考 在我國的國家監(jiān)督體制中，人大及其常委會(huì)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督是最高層次、最具權(quán)威的監(jiān)督，其功能在于保證由它產(chǎn)生的國家行政、審判、檢察機(jī)關(guān)忠實(shí)于憲法、法律，忠實(shí)于人民的意志和利益，嚴(yán)格依法辦事，并防止和糾正它們?yōu)E用權(quán)力的行為，保障公民的權(quán)利不受侵犯。但由于體制和機(jī)構(gòu)等因素的限制，人大監(jiān)督在國家監(jiān)督體制中

2、的核心地位尚未真正確立起來，還存在著諸多的缺陷。一方面，隨著行政監(jiān)督機(jī)制的日益完備，客觀上形成了一種對(duì)人大監(jiān)督的“隔離層” 。如，行政審計(jì)和監(jiān)察制度是現(xiàn)代國家從財(cái)政和人事方面監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的重要制度，是制約行政權(quán)力的有效手段，但在我國現(xiàn)行的國家監(jiān)督體系中，審計(jì)、監(jiān)察部門列入行政序列，屬行政權(quán)力內(nèi)部監(jiān)督，這種制約往往難以取得實(shí)效。而對(duì)財(cái)政和國家工作人員的監(jiān)督是人大及其常委會(huì)對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督的重要內(nèi)容，行使好這個(gè)權(quán)力，必須對(duì)整個(gè)財(cái)政狀況和國

3、家工作人員履行職責(zé)情況有較全面的了解，同時(shí)對(duì)違法行為要有系統(tǒng)而有效的制止和糾正手段。 目前對(duì)財(cái)政和文明。但是，有的地方由于沒有很好地處理黨的政治領(lǐng)導(dǎo)與管理國家具體事務(wù)的關(guān)系，還不同程度地存在著一些需由人大及其常委會(huì)審議決定的重大事項(xiàng)，政府沒有提請(qǐng)人大及其常委會(huì)審議決定，而是政府作出決定后，往往以黨委和政府聯(lián)合發(fā)文的形式下發(fā)。實(shí)施過程中如果出了差錯(cuò)，人大就很難實(shí)施監(jiān)督，從而影響了人大監(jiān)督權(quán)的全面行使。 修補(bǔ)人大監(jiān)

4、督的缺陷，加強(qiáng)人大監(jiān)督，健全人大監(jiān)督機(jī)制，才能從根本上遏制權(quán)力腐敗和權(quán)力專橫。但是，要充分發(fā)揮人大監(jiān)督的優(yōu)勢，要做的工作還很多。 一、真正確立人大監(jiān)督的地位 要真正確立人大在國家監(jiān)督體制中的地位，必須遵循兩個(gè)原則：首先，要按照法律從屬性原則進(jìn)行重構(gòu)。要克服現(xiàn)行監(jiān)督機(jī)制的不足，一要強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)構(gòu)的地位；二要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督人員行使監(jiān)督職權(quán)的法律保障。加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)的基本目標(biāo)是：監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)有很高的權(quán)威性，監(jiān)督機(jī)關(guān)地位必須