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文檔簡介
1、 關于縣級人大組織機構建設的幾點思考2019 年 7 月 18 日習近平總書記對地方人大及其常委會工作做出重要指示:“地方人大及其常委會要按照黨中央關于人大工作的要求,圍繞地方黨委貫徹落實黨中央大政方針的部署,結合地方實際,創(chuàng)造性地做好監(jiān)督工作,更好助力經濟社會發(fā)展和改革攻堅任務。要自覺接受同級黨委領導,密切同人民群眾聯(lián)系。要發(fā)揮人大代表作用,接地氣、察民情、聚民智,用法制保障人民權益,增進民生福祉。要加強自身建設,提高依法履職能力和水
2、平,增強工作整體實效?!币瀼芈鋵嵑昧暱倳浀闹匾揪?,充分發(fā)揮地方人大職能作用,全面提升新時代人大工作水平,必須加強地方人大常委會組織機構建設。一、加強縣級人大組織機構建設的重要性和必要性中央省市委分別下發(fā)了《關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的若干意見》,強調指出加強縣級人大組織機構建設,對進一步完善中國特色社會主義的政治制度,加強黨對人大工作的領導、推進民主法治進程具有重要的意義。1.加強縣級人大組織機構建設是完善基層政權組織形式的需
3、要。在我國的五級人大中,縣級人大有著接地氣、聚民心的地位,具有承上啟下的關鍵作用。人大工作是保證黨的路線方針正確貫徹的國家權力機關,縣級人大在縣級政治架構中是具有法律效力的監(jiān)督主體,完善縣級人大1.組織機構建設不夠完善,難以適應新形勢人大工作的需要。就寶雞市各縣區(qū)而言,有的是“一室五委”設置,有的是“一室四委”設置、也有“兩室五委”設置的,而且結構名稱不統(tǒng)一,有些與市人大室委設置不對口。法律和相關文件明確規(guī)定和要求設置的法制專門委員會、
4、財政經濟專門委員會等機構寶雞地區(qū)各縣區(qū)均未設置??h級人大機構設置上存在缺失,不利于加強規(guī)范性文件備案審查制度和能力建設,不利于加強對政府全口徑預算決算的審查和監(jiān)督。在依法行使法定職權、充分發(fā)揮國家權力機關作用上,與中央及省市相關要求存在較大差距,也不適應新時代和新任務的要求。2.機關人員配備不足,難以保障高效率開展工作。寶雞市各縣區(qū)人大常委會機關行政編制數不盡相同,就寶雞東五縣來講,鳳翔縣各工委 3 人,扶風縣各工委 2 人,設主任副主
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