《監(jiān)察法實施條例》學(xué)習(xí)解讀及全文

1、—1—《中華人民共和國監(jiān)察法實施條例》 《中華人民共和國監(jiān)察法實施條例》學(xué)習(xí)解讀及全文 學(xué)習(xí)解讀及全文2021 年 9 月 20 日，國家監(jiān)察委員會公布《中華人民共和國監(jiān)察法實施條例》 （以下簡稱“《條例》 ” ） ，并明確自公布之日起施行，這是國家監(jiān)察委員會成立后制定的第一部監(jiān)察法規(guī)?！稐l例》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實黨中央關(guān)于深化國家監(jiān)察體制改革的重大部署，堅持加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅守以人民為中心的根本政治立場

2、，加強規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)，完善監(jiān)察權(quán)運行機制，是紀檢監(jiān)察機關(guān)深入踐行習(xí)近平法治思想，推進監(jiān)察法規(guī)制度建設(shè)系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的重大成果。 《條例》的頒布施行，充分彰顯了紀檢監(jiān)察機關(guān)運用法治思維、法治方式正風(fēng)肅紀反腐的鮮明立場和接受最嚴格監(jiān)督約束的堅定決心。一、《條例》制定的背景一是黨中央的明確要求。習(xí)近平總書記在主持十九屆中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)， “要制定同監(jiān)察法配套的法律法規(guī)，將監(jiān)察法中原則性、概括性的規(guī)定具體化，形成

3、系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的法規(guī)體系” 。二是中央紀委全會的工作部署。十九屆中央紀委四次全會將制定《監(jiān)察法實施條例》作為健全紀檢監(jiān)察法規(guī)制度體系的重要內(nèi)—3—監(jiān)察機關(guān)開展反腐敗國際合作的工作職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)體制，強化對監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督。第三板塊：第九章附則，主要規(guī)定了解釋機關(guān)和生效日期。三、《條例》的主要亮點首先， 《條例》進一步理順了監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)體制。明確監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)規(guī)則，國家監(jiān)察委員會在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，地方各級監(jiān)察委員會在同級

4、黨委和上級監(jiān)察委員會雙重領(lǐng)導(dǎo)下工作，監(jiān)督執(zhí)法工作以上級監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上一級監(jiān)察委員會報告。這種設(shè)計和《黨章》等黨內(nèi)法規(guī)確立的黨的紀律檢查機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)規(guī)則大致相同，有效銜接了黨的紀律和國家法律，在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的同時保證了各級監(jiān)察委員會監(jiān)督權(quán)的相對獨立性和權(quán)威性。其次， 《條例》細化了監(jiān)察工作程序。 《實施條例》圍繞監(jiān)察權(quán)的運作，就證據(jù)的取得，談話，訊問，詢問，留置等強制措施的使用，技術(shù)調(diào)查，