做實“五個轉變” 提升專題詢問質(zhì)效

1、做實“五個轉變” 提升專題詢問質(zhì)效專題詢問是人大常委會有計劃、有組織、有重點地就政府某一方面的工作或特定的問題組織的專門詢問活動。自2010 年全國人大常委會首次開展對政府部門專題詢問以來，不少地方人大常委會也相繼開展了這項工作，取得了較好成效。但是往往由于受各種人為因素的干擾和怕得罪人思想的影響，使一些專題詢問缺乏“辣味”和尖銳性，而有“作秀”和流于形式之嫌，有損專題詢問的聲譽和功效。筆者認為，在新時代要開展好專題詢問，必須做到“五個

2、轉變”，切實增強監(jiān)督實效。1.由“開卷型”向“閉卷型”轉變。有些地方人大常委會在開展專題詢問中為了兼顧與“一府兩院”的關系，盡量避免出有關部門的“洋相”，一般是在相互溝通交流時提前將詢問的題目告知有關被詢問部門和單位，然后由這些部門和單位做好充分準備或形成“標準”答案后再照本宣科地回答常委會組成人員和代表的提問。這種“開卷型”的專題詢問，雖然能有效地避免無備詢問問不到要害之處，無備應答答不出所問要點的現(xiàn)象；能有效地預防提問無根據(jù)，回答不

3、屬實的尷尬場面發(fā)生，但是，由于安排過于周密細致，按部就班，就會如同“念臺詞”一樣，使一問一答對答如流、平淡無奇，看不到“出汗”、“臉紅”、“心跳”的現(xiàn)場緊張氣氛。這樣就必然難逃“作秀”之嫌。因此，在開展專題詢問中，應盡量監(jiān)督權、知情權和詢問權，也不致于使專題詢問刻板化、拘謹化和形式化。4.由“表態(tài)型”向“落實型”轉變。專題詢問始于問，但決不應止于“答”，而更重要的是要言行一致，表里如一，知錯就改，立行立改，落實到位。目前，有一種傾向很值

4、得注意，那就是有些政府和部門的負責人在回答詢問時，言之鑿鑿，信誓旦旦，態(tài)度非常誠懇積極，但會后卻是答復了事或敷衍塞責，對能夠解決的問題根本沒有及時解決。正因為如此，就使得專題詢問的功效大打折扣。為了切實提高專題詢問的實效性，就必須高度重視和加強跟蹤問效。一方面要求政府及有關部門要信守承諾，加強整改落實；另一方面則要求地方各級人大常委會敢于動真格，切實搞好跟蹤督辦和監(jiān)督。各級人大常委會既要督促被詢問部門和單位認真制定整改落實措施和時間表，