完善機制 推行“五化” 提升人大審議質效

1、完善機制 推行“五化” 提升人大審議質效審議質量的高低是衡量各級人大常委會工作水平的一個重要標志，是人大常委會整體作用能否真正發(fā)揮的關鍵，直接影響著人大常委會監(jiān)督水平的高低和監(jiān)督效力的強弱。要建立健全審議工作機制，強化常委會審議前、審議中、審議后各個階段的工作，立足于把握關鍵環(huán)節(jié)，提高審議質量，增強監(jiān)督實效。一、議題安排合理化，解決好議題寬泛老舊的問題 解決好一次會議各議題之間的關系，讓議題結構更加合理，有利于審議工作開展。一要遵循重

2、點突出的原則。需要我們根據(jù)這個議題在全局工作中的位置和本身特點來確定。作為行使監(jiān)督職能的人大常委會，不可能像“一府兩院”那樣面面俱到地安排工作議題，應該注意抓重點議題，找有代表性議題，盡量少從全口徑的視角來確定議題，比如“聽取和審議城市管理工作的報告”議題就是全方位的議題，涵蓋了城管局全部職能，匯報時必定是城市管理工作的全部。而“聽取和審議城市環(huán)境衛(wèi)生和廣告管理情況的報告”就側重于衛(wèi)生和廣告這兩個方面。這個切入角度就避免了城市管理中“綠

3、化管理、流動攤點管理、違建管理”等內容。二要堅持會期容量評估原則。要根據(jù)調研情況，具體分析測算審議發(fā)言的總量，注意“大與小”搭配，最好不要讓審議的內容太多或太少現(xiàn)象發(fā)生。要根據(jù)審議所需要的時間要“望”，即近距離的觀察、了解。代表視察的望，不是“一葉障目，不見泰山”，也不是走馬觀花，更不能霧里看花，主要是針對視察的議題所涉及的內容認真實地考察，不僅要全面了解視察對象現(xiàn)在和過去的情況，還要預見即將發(fā)生的情況?！奥劇保炊喾绞占驼髑笕罕娨庖?/p>

4、。要針對情況通過個別專訪、問題調查、熱線電話、暗訪巡查、定向聯(lián)系等方式，“一分為二”地認真甄別，去偽存真，摸準情況?！皢枴?，即詢問被視察單位情況，要對議題的實施有直接責任的單位和部門進行詢問，詢問問題要有針對性和側重點，要緊緊圍繞視察的中心議題展開。重點問清他們履行職責的主要做法和存在的不足，以及下階段改進工作的具體打算；同時要詢問服務對象，聽取他們對議題內容的具體意見和改進建議?！扒小?，就是做判斷下結論。對視察議題的現(xiàn)狀和不足之處進行