專題詢問需強化“五變”求實效

1、 專題詢問需強化“五變”求實效專題詢問是詢問的衍生與拓展，是人大常委會有計劃、有組織、有重點地就某一方面的工作以會議的形式而集中開展的專門詢問活動。然而，隨著專題詢問的普遍開展，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)范的基本程序與操作方法以及實踐經(jīng)驗，有些地方卻出現(xiàn)了一些趕時髦、湊熱鬧、搞形式、走過場和不重實效的傾向，引來了一些議論和指責。有人認為專題詢問具有法定性、公開性、針對性、互動性、時效性等特點，確實是一種合法有效的監(jiān)督形式，但是往往由于受各種人為因素

2、的干擾和怕得罪人思想的影響，使一些專題詢問缺乏“辣味”和尖銳性，而有“作秀”和流于形式之嫌，有損專題詢問的聲譽和功效。因此，究竟如何加大人大監(jiān)督力度，增強專題詢問實效，這是一個值得研究和探討的課題。從當前反映的問題和實際情況來看，筆者認為，在當前和今后一個時期，要開展好專題詢問，必須在“五改”上狠下功夫，努力增強監(jiān)督實效。一是變“開卷型”為“閉卷型”，增強嚴肅性。有些地方人大常委會在開展專題詢問中為了兼顧與“一府兩院”的關(guān)系，盡量避免出

3、有關(guān)部門的“洋相”，一般是在相互溝通交流時提前將詢問的題目告知有關(guān)被詢問部門和單位，然后由這些部門和單位做好充分準備或形成“標準”答案后再照本宣科地回答常委會組成人員和代表的提的強制性和約束力。 三是要變“指定型”為“自發(fā)型”，擴大民主性。在開展專題詢問時，為防止提問冷場或所提問題質(zhì)量不高，適當事先指定幾名主詢問人是完全可以的，但絕不能搞全部指定，而剝奪其他參會人員和人大代表的提問權(quán)利。為活躍專題詢問的民主氣氛，尊重與會人員的提問權(quán)利，

4、應留有一定的時間和空間，提倡和鼓勵參會人員踴躍提問、自發(fā)提問。這樣，就能充分發(fā)揚民主、反映民意、了解實情，讓代表充分享有監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)和詢問權(quán)，也不致于使專題詢問刻板化、拘謹化和形式化。 四是要變“表態(tài)型”為“落實型”，提高實效性。專題詢問始于問，但決不應止于“答”，而更重要的是要言行一致，表里如一，知錯就改，立行立改，落實到位。目前，有一種傾向很值得注意，那就是有些政府和部門的負責人在回答詢問時，言之鑿鑿，信誓旦旦，態(tài)度非常誠懇積極，