人大專題詢問制度完善研究.pdf

1、2010年3月，吳邦國委員長在全國人大常委會(huì)工作報(bào)告中首次提出專題詢問這一概念，緊接著，全國人大常委會(huì)分別就財(cái)政預(yù)算、糧食安全、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革等問題開展了三次專題詢問。應(yīng)該說，全國人大這一歷史性的破冰之舉，體現(xiàn)了中國試圖在立法機(jī)關(guān)監(jiān)督制度方面進(jìn)行創(chuàng)新的積極探索和嘗試，同時(shí)也給地方各級(jí)人大樹立了良好的榜樣。從此，專題詢問在全國各地方興未艾，受到了社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)和密切關(guān)注。專題詢問作為人大監(jiān)督的重要?jiǎng)?chuàng)新之舉，不僅是中國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)

2、體制不斷完善的客觀要求，也是社會(huì)主義民主政治深入發(fā)展的內(nèi)在要求。但是由于中國受到民主政治體制不完善、傳統(tǒng)政治文化根深蒂固、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制不臻善以及法律法規(guī)不健全等因素的制約，中國人大專題詢問制度仍然存在許多問題，主要表現(xiàn)在：專題詢問的廣度和深度不夠、監(jiān)督力度不強(qiáng)、缺乏公眾參與等方面。它山之石，可以攻玉。英國、法國、德國等發(fā)達(dá)國家議會(huì)質(zhì)詢與詢問制度的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)中國人大監(jiān)督制度尤其是專題詢問制度的不斷完善具有重要借鑒意義。應(yīng)在借鑒國