一級人力資源精講講義-第六章-勞動關(guān)系管理(4)

1、2．主觀性。并不是所有的勞動關(guān)系運行中的矛盾現(xiàn)象及其事實都會構(gòu)成勞工問題，只有在特定的利益群體或權(quán)力階層就社會勞動關(guān)系運行中的矛盾事實作出反應之后，勞動關(guān)系運行中的矛盾事實才會成為勞工問題，即勞工問題具有主觀性特征。此外，對于勞工問題的認識和界定與社會的主 社會的主流價值觀、人們的思維模式 流價值觀、人們的思維模式有著直接的聯(lián)系。由于價值準則和思維模式的差異，對于勞工問題的認 由于價值準則和思維模式的差異，對于勞工問題的認識和判斷是絕不

2、相同的。 識和判斷是絕不相同的。例如，生產(chǎn)一線勞動者的工資沒有隨著經(jīng)濟總量的發(fā)展而同步提高，在一些人的認識中，并未將這種現(xiàn)象視為勞工問題，由此可見勞工問題的主觀性特征。3．社會性。社會性是勞工問題的顯著特征，同時也是勞工問題客觀性特征的另一表現(xiàn)。勞工問題的社會性特征表現(xiàn) 社會性特征表現(xiàn)為勞工問題產(chǎn)生原因 原因的社會性：勞工問題并不是由于某一個別勞動者的原因而產(chǎn)生，它是一種社會問題；勞工問題內(nèi)容與形式 內(nèi)容與形式的社會性：勞工問題絕不是個

3、別勞動者、個別勞動關(guān)系的矛盾事實或利益沖突，它不是一種個體性現(xiàn)象，而是群體性、社會性現(xiàn)象；勞工問題后果 后果的社會性：矛盾事實或利益沖突處理不當會造成社會性后果甚至是整個社會的震蕩；以及勞工問題責任的社會性、解決勞工問題方法和過程 方法和過程的社會性等諸多方面。聯(lián)系我國現(xiàn)階段存在的大規(guī)模的農(nóng)民工欠薪現(xiàn)象，可以清晰地觀察和認識到勞工問題的社會性特征。4．歷史性。由于經(jīng)濟社會發(fā)展水平的差異，以及人們對勞工問題主觀價值判斷的不同，在某個國家的

4、不同歷史發(fā)展階段上會存在著特定的勞工問題。它是一個歷史的、變化的問題。同時，人們對勞工問題的認識、評價和判斷也需要一個過程。任何一個勞工問題總有其產(chǎn)生、發(fā)展、認識與解決、處理、轉(zhuǎn)化等過程。這種過程性顯示出勞工問題的歷史性特征。在某一時期，勞工問題處理不當，可以突發(fā)事件的形式表現(xiàn)出來。二、突發(fā)事件的表現(xiàn)形式突發(fā)事件是組織運行過程中危機的表現(xiàn)。在不同的領(lǐng)域，以不同的視角，采用不同的思維方式，對突發(fā)事件的認識、理解是不一樣的。在勞動關(guān)系領(lǐng)域，

5、通?？梢詫⑼话l(fā)事件描述為帶來高度不確定性，對生產(chǎn)經(jīng)營的正常P444秩序具有高度威脅性，特殊的、可以多種形式發(fā)生的非預期性事件。勞動關(guān)系運行中突發(fā)事件 勞動關(guān)系運行中突發(fā)事件的重要表現(xiàn)形式是重大勞動安全衛(wèi)生事故、集體勞動爭議、團體勞動爭議和其他突發(fā)事件。 的重要表現(xiàn)形式是重大勞動安全衛(wèi)生事故、集體勞動爭議、團體勞動爭議和其他突發(fā)事件。(一)重大勞動安全事故企業(yè)的重大勞動安全事故是勞動關(guān)系運行中突發(fā)事件的第一種表現(xiàn)形式。具體可以表現(xiàn)為：1．

6、重大工廠安全技術(shù)事故(1)廠房、建筑物和道路的安全事故。(2)工作場所、爆炸危險場所的安全事故。無論是重大勞動安全衛(wèi)生事故、重大集體勞動爭議或團體勞動爭議，還是勞資沖突，都具有下述特點：(一)突發(fā)性和不可預期性突發(fā)性和不可預期性是突發(fā)事件的典型特征，但是這種突發(fā)性和不可預期性蘊涵著其內(nèi)在的必然性。絕大多數(shù)重大勞動安全衛(wèi)生事故的發(fā)生通常都是潛伏的危險突然爆發(fā)的結(jié)果。不安全、不衛(wèi)生等職業(yè)危害因素是勞動過程中各類物質(zhì)因素以其固有的物理、化學或

7、生物屬性所含有的對人的危害性或危險性。此類危害因素的存在，僅僅表明勞動過程中存在著發(fā)生勞動安全衛(wèi)生事故的可能性，但并非一定造成重大事故，尤其是隨著科技進步，防護手段和組織措施越發(fā)有效。因而，職業(yè)危害既具有客觀現(xiàn)實性，又具有可避免性。職業(yè)危害的客觀現(xiàn)實性表明勞動安全衛(wèi)生保護的必要性，可避免性則表明勞動安全衛(wèi)生保護的可行性。事實表明，潛在的職業(yè)危害因素轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)傷害特別是重大勞動安全衛(wèi)生事故，必須具備一定的誘發(fā)或激發(fā)條件。這些條件主要是 這

8、些條件主要是：勞動條件的不 勞動條件的不良狀態(tài)、勞動組織的不完善、人們的錯誤管理行為與錯誤操作行為以及人們對自然規(guī)律的認識不足 良狀態(tài)、勞動組織的不完善、人們的錯誤管理行為與錯誤操作行為以及人們對自然規(guī)律的認識不足和防護手段、方法的欠缺等 和防護手段、方法的欠缺等。重大勞動安全衛(wèi)生事故雖然表現(xiàn)為突發(fā)事件，但大量的事實表明，此類事故的發(fā)生正是由于在經(jīng)常性的工作中沒有嚴格執(zhí)行有關(guān)制度，是一系列缺陷和不完善的管理行為積累的結(jié)果。企業(yè)可能導致重

9、大人身傷亡或重大經(jīng)濟損失的因素或者潛伏于作業(yè)場所、設備設施之中，或者表現(xiàn)為生產(chǎn)組織、管理行為中的缺陷。但沒有進行有效的預防，錯誤行為會使職業(yè)危害 但沒有進行有效的預防，錯誤行為會使職業(yè)危害的可能性轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實性。 的可能性轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實性。重大勞動安全衛(wèi)生事故，例如一些礦難，其主要原因還在于人， “安全生產(chǎn)不到位” ，主體依然是人；事故隱患排查治理要人去執(zhí)行，各類勞動安全生產(chǎn)制度要人去貫徹，整頓關(guān)閉不符合國家最低勞動安全衛(wèi)生標準的企業(yè)更要人去

10、落實。這些執(zhí)行、貫徹和落實工作，不僅需要認真負責的態(tài)度，腳踏實地的行動，而且可能遇到麻煩、阻力甚至對抗。特別是一些地方的某些政府官員片面地追求經(jīng)濟增長，一些雇主以贏利為最大目的，漠視勞動者的生命，無視生產(chǎn)安全，這才是實質(zhì)所在。重大勞資沖突事件，與重大勞動安全衛(wèi)生事故一樣，絕大多數(shù)是由于勞動者的基本權(quán)益受到侵害，但長期沒有得到有效解決的結(jié)果。我國的突發(fā)性事件較少地與集體協(xié)商制度聯(lián)系在一起，突發(fā) 突發(fā)性事件產(chǎn)生的原因一般是勞動者的合法權(quán)益受

11、到侵害的范圍較廣，又沒有正常的利益表達渠道，或 性事件產(chǎn)生的原因一般是勞動者的合法權(quán)益受到侵害的范圍較廣，又沒有正常的利益表達渠道，或者正常的利益表達渠道因為信息溝通、信息偏誤導致未能有效發(fā)揮作用，以致勞動 者正常的利益表達渠道因為信息溝通、信息偏誤導致未能有效發(fā)揮作用，以致勞動P446 P446關(guān)系雙方?jīng)_突劇烈而引發(fā)群體性行為。這類行為的產(chǎn)生多數(shù)是被動的，并非是市場經(jīng)濟國家工 關(guān)系雙方?jīng)_突劇烈而引發(fā)群體性行為。這類行為的產(chǎn)生多數(shù)是被動