《農(nóng)業(yè)政策學》習題及答案

1、第一章 第一章 導論 導論一、名詞解釋： 一、名詞解釋：農(nóng)業(yè)政策： 農(nóng)業(yè)政策：指黨和國家為實現(xiàn)一定歷史時期內(nèi)農(nóng)業(yè)方面所要達到的目標而規(guī)定的各種重大措施和行動準則。市場失靈 市場失靈：指市場經(jīng)濟自發(fā)調節(jié)存在著一些固有的缺陷或局限性，對某些經(jīng)濟活動領域無法實施有效調節(jié)。二、簡答題： 二、簡答題：1、現(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)政策的基本目標是什么？ 、現(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)政策的基本目標是什么？①保證農(nóng)產(chǎn)品尤其是糧食產(chǎn)量的穩(wěn)定增長，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供求的基本平衡，

2、是農(nóng)業(yè)政策的重要目標。②保證農(nóng)民收入水平不斷提高，實現(xiàn)農(nóng)民收入與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同步增長，是農(nóng)業(yè)政策的根本目標。③保證農(nóng)村社會穩(wěn)定，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟與社會協(xié)調發(fā)展，是農(nóng)業(yè)政策的主要目標。④保護農(nóng)業(yè)資源環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是農(nóng)業(yè)政策的長期目標。2、市場經(jīng)濟條件下，政府的農(nóng)業(yè)政策干預手段主要有哪些？ 、市場經(jīng)濟條件下，政府的農(nóng)業(yè)政策干預手段主要有哪些？主要有以下幾種：面向農(nóng)民的直接補貼政策；農(nóng)業(yè)信貸服務政策；農(nóng)產(chǎn)品市場宏觀調控政策；農(nóng)業(yè)教育和科

3、技服務政策；土地資源和環(huán)境政策；農(nóng)產(chǎn)品儲備制度和政策；食物分配計劃。三、思考題： 三、思考題：1、試分析政府、市場與農(nóng)業(yè)政策之間的關系？ 、試分析政府、市場與農(nóng)業(yè)政策之間的關系？市場機制和政府干預是解決現(xiàn)代經(jīng)濟問題的兩種主要手段，一般情況下，市場機制是有效且成本較低的手段。但是，市場機制存在著無法解決社會目標問題，無法提供公共產(chǎn)品，帶有盲目性和滯后性等缺陷。因此，“市場失靈”是政府干預的邏輯起點，也就是農(nóng)業(yè)政策形成的邏輯起點。政府制定農(nóng)

4、業(yè)政策接入社會經(jīng)濟生活，并不意味著要由政府完全取代市場，政策的應用也要與市場機制相結合，彌補市場機制的缺陷，消除市場機制的失靈。農(nóng)業(yè)自身特點和地位，決定了政府必須進行干預；但是，政府的干預要有所為有所不為，市場解決不了或解決不力的問題，政府要積極主動采取政策措施。第二章 第二章 政策及其基本要素 政策及其基本要素一、名詞解釋： 一、名詞解釋：政策目標： 政策目標：指政策實施所要達到的結果或完成的任務。政策手段： 政策手段：指實現(xiàn)政策目標

5、所必須采取的措施和方法。政策對象： 政策對象：指政策所要調動或約束的力量。二、簡答題： 二、簡答題：1、簡述政策的基本特征。 、簡述政策的基本特征。政策的基本特征包括：相關性；超前性；時效性；廣泛性；主觀性；鮮明的政治性；有堅定的原則性和靈活的變通性；有權威性和實用性；相對的穩(wěn)定性和連續(xù)性；正效應與負效應的統(tǒng)一。農(nóng)村政策評估 農(nóng)村政策評估：根據(jù)某些工公認的標準，運用合適的方法，對農(nóng)業(yè)政策的實施過程和效果進行檢查、衡量和評價，以判斷具體的

6、農(nóng)業(yè)政策是否有價值或價值的程度如何。二、簡答題： 二、簡答題：1、農(nóng)業(yè)政策評估的內(nèi)容有哪些？ 、農(nóng)業(yè)政策評估的內(nèi)容有哪些？主要有：①農(nóng)業(yè)政策方案評估，包括考察政策目標和政策手段的合理性、可行性。②農(nóng)業(yè)政策實施評估，包括實施過程行為評估、政策運行的信息收集及處理，政策實施前景的預測。③農(nóng)業(yè)政策結果評估，包括農(nóng)業(yè)政策效果評估和農(nóng)業(yè)政策效率評估兩方面。2、簡述政策控制的基本原則。 、簡述政策控制的基本原則。主要概括為：反饋原則，封閉原則，能級

7、原則。三、思考題： 三、思考題：1. 1.何謂政策多變？政策 何謂政策多變？政策“多變 多變”問題的成因和對策是什么？ 問題的成因和對策是什么？ 所謂政策多變，是指在政策制定和執(zhí)行時，不能針對不同社會發(fā)展階段的特點制定政策，政策之間缺少有機的聯(lián)系和過渡，因此，造成政策的一種頻繁變動，或劇烈變動的現(xiàn)象。造成這種政策多變的原因主要有基本路線和指導思想不穩(wěn)定以及政策制定、政策執(zhí)行等環(huán)節(jié)存在問題：制定和執(zhí)行時忽視具體政策與總路線、總目標、總政策

8、的聯(lián)系；權力過分集中的政策決策機制；政策規(guī)劃時缺乏對政策負作用的預先估計和相應的對策；政策制定違背了“補償原則”；政策規(guī)劃與政策執(zhí)行中的缺陷；政策宣傳多變的影響。解決這一問題的對策，主要是應當加強政策目標的穩(wěn)定性，有必要對有些政策采取加強穩(wěn)定性的專門的具體措施，要處理好政策的靈活性與政策穩(wěn)定性之間的關系。第六章 第六章 農(nóng)業(yè)結構政策 農(nóng)業(yè)結構政策一、名詞解釋： 一、名詞解釋：農(nóng)業(yè)結構 農(nóng)業(yè)結構：指生產(chǎn)過程中形成的各產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品等的構成及其

9、比例，是農(nóng)業(yè)資源和生產(chǎn)要素在農(nóng)業(yè)領域的分配比例。狹義指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構，包括：種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和漁業(yè)的構成及其所占比例，種養(yǎng)業(yè)中各種產(chǎn)品的構成及比例以及每一個品種中的品質構成及比例。廣義指除上述內(nèi)容外，還包括農(nóng)業(yè)的區(qū)域布局，農(nóng)業(yè)中的種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品儲藏、運輸、服務等第三產(chǎn)業(yè)的構成及比例。農(nóng)業(yè)結構政策 農(nóng)業(yè)結構政策：為了適應國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的改變用以不斷調整農(nóng)業(yè)結構內(nèi)部各種資源和生產(chǎn)要素構成及其比例的手段及措施。二、簡答題

10、： 二、簡答題：1、調整農(nóng)業(yè)結構的具體目標是什么？ 、調整農(nóng)業(yè)結構的具體目標是什么？①發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質高效農(nóng)業(yè)：遵循價值規(guī)律，依靠科技進步；全面發(fā)展、合理開發(fā)、充分利用；產(chǎn)量更高、品種更優(yōu)、效益更好；使農(nóng)業(yè)充滿生機活力，具有自我發(fā)展能力。②實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整：改變不合理的農(nóng)業(yè)結構（農(nóng)產(chǎn)品質量、對市場需求變化適應性的變化、農(nóng)業(yè)區(qū)域結構、農(nóng)產(chǎn)品加工程度）； 以提高質量和效益為中心；面向市場，依靠科技；優(yōu)化品種、優(yōu)化品質、優(yōu)化布局，提高