我國(guó)現(xiàn)代支付體系建設(shè)與發(fā)展

1、支付體系是我國(guó)的核心金融基礎(chǔ)設(shè)施，也是國(guó)家治理體系的重要組成部分。黨 的十九大明確了到本世紀(jì)中葉“實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標(biāo)，十九屆四中全會(huì)對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體 系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)行了部署。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融改革不斷深化，全球化程度不斷加深，新一輪技術(shù)變革正在對(duì)世界經(jīng)濟(jì)格局以及支付體系現(xiàn)代化發(fā)展 帶來(lái)深刻影響，必須立足國(guó)內(nèi)、面向國(guó)際，加快建設(shè)適應(yīng)性強(qiáng)、普惠性高、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代支付體系

2、，更好滿足社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)建設(shè)和發(fā)展需要。支付體系發(fā)展的趨勢(shì)與特點(diǎn) 支付體系發(fā)展的趨勢(shì)與特點(diǎn)（一）全球支付基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)入迭代升級(jí)新階段。 （一）全球支付基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)入迭代升級(jí)新階段。近年來(lái)，各主要經(jīng)濟(jì)體和支付服務(wù)組織普遍開(kāi)始規(guī)劃實(shí)施支付清算系統(tǒng)的升級(jí)策略。一是加速建設(shè)即時(shí)支付系統(tǒng)等新基礎(chǔ)設(shè)施。如美國(guó)的 FedNow、英國(guó)的Faster Payments、印度的 IMPS、新加坡的 FAST 等系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目；在跨境支付領(lǐng)域，SWIFT 也推

3、出全球支付創(chuàng)新服務(wù)(SWIFT gpi)，通過(guò) gpi 可基本實(shí)現(xiàn)跨境匯款即時(shí)入賬。即時(shí)支付基礎(chǔ)設(shè)施的完善也促使支付服務(wù)主體重構(gòu)其業(yè)務(wù)模式和運(yùn)營(yíng)方式，以滿足消費(fèi)者對(duì)實(shí)時(shí)高效支付的要求，從而保持其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是持續(xù)更新現(xiàn)有支付基礎(chǔ)設(shè)施。如歐央行計(jì)劃為泛歐實(shí)時(shí)清算系統(tǒng)（TARGET2）、新歐洲證券結(jié)算平臺(tái)（T2S）、即時(shí)支付系統(tǒng)（TIPS）等建立一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)，以橫跨聯(lián)通所有的實(shí)時(shí)全額清算服務(wù)（TARGET）系統(tǒng)。三是加強(qiáng)數(shù)字支付體系基礎(chǔ)

4、設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)一高效的身份信息數(shù)據(jù)核驗(yàn)系統(tǒng)是數(shù)字支付體系的重要基礎(chǔ)設(shè)施，許多國(guó)家均加大了建設(shè)力度，比較典型的是印度的電子身份信息系統(tǒng) Aadhaar 和新加坡的全國(guó)個(gè)人信息平臺(tái) MyInfo 等。 （二）支付生態(tài)體系更趨復(fù)雜。 （二）支付生態(tài)體系更趨復(fù)雜。需求。三是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能和普惠金融發(fā)展。移動(dòng)支付在服務(wù)網(wǎng)購(gòu)、外賣、網(wǎng)約車等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展上，在助力餐飲、商超、物流等傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展上，都發(fā)揮了不可或缺的基礎(chǔ)性作用。而電子支付特別是

5、移動(dòng)支付的快速普及，也使支付服務(wù)能夠觸達(dá)更廣泛的社會(huì)群體，大大加快普惠金融發(fā)展進(jìn)程。目前，中國(guó)特色惠農(nóng)支付服務(wù)體系已基本建成，2019 年末銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)村級(jí)行政區(qū)覆蓋率99.2%，基本實(shí)現(xiàn)了不出村即可享受基礎(chǔ)金融服務(wù)。四是提升社會(huì)治理效率?，F(xiàn)代支付體系為貨幣政策快速傳導(dǎo)、宏觀審慎管理有效執(zhí)行，乃至金融體系安全穩(wěn)定運(yùn)行都提供了有力支撐，對(duì)治理“小金庫(kù)”、打擊偷稅漏稅、地下錢莊、貪污腐敗等工作也具有積極意義。新時(shí)代支付體系建設(shè)面臨新

6、形勢(shì)新要求 新時(shí)代支付體系建設(shè)面臨新形勢(shì)新要求（一）國(guó)家治理能力和治理水平現(xiàn)代化需要加快建設(shè)現(xiàn)代支付體系 （一）國(guó)家治理能力和治理水平現(xiàn)代化需要加快建設(shè)現(xiàn)代支付體系。支付體系既是國(guó)家治理體系的重要組成部分，也是國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，需要加快建設(shè)完善更高水平、更有效率的現(xiàn)代支付體系。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化安全底線。隨著應(yīng)用場(chǎng)景不斷豐富，支付安全已不僅局限于支付活動(dòng)本身，而是成為貫穿社會(huì)公眾生產(chǎn)生活方方面