基于社會資本視野下農村公共產品供給機制探究.pdf

1、農村公共產品是農村生產力的重要組成部分，其合理、有效的供給有利于減輕農民負擔，增加農民收入，拉動農村消費需求，更是影響農村社會穩(wěn)定的重要因素。公共產品由于具有非排他性不可避免的在其供給和使用的過程中存在著“搭便車”現(xiàn)象，最終陷入“集體行動的困境”。社會資本包含三個要素：信任，合作與關系網(wǎng)絡。這些要素能夠促成集體行動的一致性，從而降低交易成本，解決農村公共產品供給過程中的“集體行動的困境”問題。但目前，從社會資本角度對農村公共產品的研究還

2、不夠深入，有待進一步探討。因此，本文選擇這一視角來探討如何完善農村公共產品供給機制具有一定的理論和實踐意義。 現(xiàn)行農村公共產品供給機制主要由四個機制構成：需求表達機制，供給決策機制，成本分攤機制，監(jiān)督管理機制。各個環(huán)節(jié)是緊密聯(lián)系，相互配合進行的。但當前農民需求表達不暢通，供給決策偏離實際需要，供給方式單一，監(jiān)督管理失效等，導致農村公共產品供給不足。而農村公共產品供給機制的四個環(huán)節(jié)都是由不同群體成員共同作用的結果，群體成員行動是否

3、一致將導致行為方式，行為效率及行為結果的不同。社會資本的三要素：信任，合作與關系網(wǎng)絡在促成群體成員共同行動方面具有顯著的效果，它能夠導致群體成員在行為方式與行為結果上保持一致性，并提高行動效率。在群體行為過程中，社會資本能夠降低成員間由于信息不對稱，彼此不信任產生的交易費用。本文正是從這一角度分析和探討在農村公共產品供給機制上的四個環(huán)節(jié)，群體成員可以通過互相合作，及建立廣泛的關系網(wǎng)絡，達到保證各個環(huán)節(jié)上行動的一致性和高效性，從而有效的提