自主創(chuàng)新型武漢地區(qū)的建設(shè)途徑.pdf

1、目前，黨中央提出了把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要推動(dòng)力量，把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的中心環(huán)節(jié)，把建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作為面向未來(lái)的重大戰(zhàn)略。通過理論創(chuàng)新推動(dòng)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新，大力提高自主創(chuàng)新能力，努力建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的源動(dòng)力。綜觀當(dāng)今時(shí)代，創(chuàng)新已越來(lái)越成為社會(huì)生產(chǎn)力解放和發(fā)展的主要標(biāo)志，越來(lái)越?jīng)Q定著一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的發(fā)

2、展進(jìn)程。目前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入到必須依靠自主創(chuàng)新才能加快發(fā)展的階段，能否利用15 左右年的時(shí)間建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。作為國(guó)家創(chuàng)新能力在區(qū)域?qū)哟紊系木唧w實(shí)現(xiàn)，區(qū)域創(chuàng)新能力代表了創(chuàng)新要素在一定區(qū)域內(nèi)聚集、整合以及推動(dòng)持續(xù)創(chuàng)新的基本能力，是提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的全局性重大命題。武漢地區(qū)創(chuàng)新能力還很薄弱，科學(xué)技術(shù)發(fā)展的總體水平與發(fā)達(dá)地區(qū)之間存在著很大差距，制約著地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的全面提升。在中央政府繼續(xù)進(jìn)一步推進(jìn)改革開放

3、，全面攻堅(jiān)小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，提出了中部崛起戰(zhàn)略政策，武漢地區(qū)面臨著前所未有的機(jī)遇。武漢地區(qū)科技進(jìn)步與創(chuàng)新直接關(guān)系到中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施效果，那么，創(chuàng)新作為武漢地區(qū)崛起的內(nèi)動(dòng)力，受到了武漢各方面的高度重視。 首先，武漢地區(qū)要努力構(gòu)建創(chuàng)新型區(qū)域，通過政府發(fā)揮主導(dǎo)作用、企業(yè)發(fā)揮主體作用、高校發(fā)揮基礎(chǔ)和生力軍作用、科研院所發(fā)揮骨干和引領(lǐng)作用、市場(chǎng)發(fā)揮科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用，積極推動(dòng)自主創(chuàng)新。構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體化的武漢創(chuàng)新區(qū)域需要政策平臺(tái)

4、、投入平臺(tái)、組織平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)等平臺(tái)建設(shè)。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體化，在武漢地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，就要以市場(chǎng)為紐帶，組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，充分發(fā)揮企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)的各自優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信息共享與利益共享，全方位、多渠道拓寬自主創(chuàng)新領(lǐng)域，做到技術(shù)引進(jìn)、消化吸收與自主開發(fā)相結(jié)合，最終實(shí)現(xiàn)由技術(shù)引進(jìn)為主向自主開發(fā)為主的轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理地優(yōu)化升級(jí)的市場(chǎng)機(jī)制。 其次，地方政府在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中有著承上啟下的地位，其經(jīng)濟(jì)職能既源于中

5、央政府，又有分層管理和微觀調(diào)節(jié)的特點(diǎn);它既是國(guó)家上層建筑體系和行政序列中的重要一環(huán)，又是我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策和引導(dǎo)主體。在地區(qū)自主創(chuàng)新的過程中，要積極地推動(dòng)地方政府管理創(chuàng)新，提供適合于自主創(chuàng)新的服務(wù)，制定區(qū)域自主政策，加速區(qū)域自主創(chuàng)新進(jìn)程，以區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為主線，造就“創(chuàng)新型區(qū)域”。在區(qū)域自主創(chuàng)新中地方政府具有主導(dǎo)、指引區(qū)域自主創(chuàng)新的發(fā)展方向、可靠保障、組織協(xié)調(diào)、提供環(huán)境等作用。地方政府推進(jìn)區(qū)域自主創(chuàng)新的機(jī)制主要在于：建立現(xiàn)代企

6、業(yè)制度，為各類企業(yè)活動(dòng)提供財(cái)政、稅收、教育等方面的支持，消除地方保護(hù)主義壁壘，創(chuàng)造充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，與高校、科研院所等力量一道，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的自主創(chuàng)新運(yùn)作。實(shí)現(xiàn)武漢地區(qū)地方政府管理創(chuàng)新，就應(yīng)該進(jìn)一步解放思想，更新觀念，確立和鞏固企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，要明確職責(zé)，變直接管理為間接管理，為創(chuàng)新型人才做好服務(wù)，消除市場(chǎng)壁壘，創(chuàng)新地方政府的績(jī)效考核，同時(shí)，還要?jiǎng)?chuàng)新對(duì)地方政府的監(jiān)督機(jī)制。 第三，

7、在區(qū)域自主創(chuàng)新的過程中，必須積極發(fā)揮企業(yè)的主體地位，支持企業(yè)建立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)或組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，確立企業(yè)作為區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新主體的地位，努力打造區(qū)域以至國(guó)際化的自主品牌，構(gòu)建自主核心技術(shù)。要使自主創(chuàng)新是武漢地區(qū)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，就要認(rèn)識(shí)到自主創(chuàng)新是企業(yè)的獲利源泉，認(rèn)識(shí)到自主創(chuàng)新決定企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，還要構(gòu)建武漢地區(qū)自己的創(chuàng)新研發(fā)型企業(yè)。 第四，區(qū)域自主創(chuàng)新的源頭是高校與科研機(jī)構(gòu)，前者是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)和生力軍；后者是增強(qiáng)自主